2006年,各地區(qū)各部門堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,糾風工作的力度進一步加大,取得了新成效。據(jù)國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查,群眾對糾風工作滿意度比2005年提高5.4個百分點,是近幾年增幅最大的一年。
治理教育亂收費取得明顯成效。各級政府教育投入力度加大,由中央和地方按比例分擔的免除學雜費資金基本到位,西部12個省份和中東部試點地區(qū)的5200多萬名農(nóng)村中小學生享受到免費義務(wù)教育,從今年春季新學期開始,全國又對1.5億農(nóng)村中小學生實行免費義務(wù)教育,絕大部分農(nóng)村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策。學校辦學行為逐步規(guī)范,絕大多數(shù)公辦普通高中招收擇校生的比例控制在計劃招生數(shù)的30%以內(nèi);各地全面停止審批新的改制學校,有392所不符合“四獨立”的改制學校已恢復(fù)為公辦學校;高校招生“陽光工程”的實施,使違規(guī)招生、收費行為明顯減少。全國糾正、廢止與國家教育收費政策不符合的文件規(guī)定382個,清理違規(guī)收費項目1448個;全國秋季中小學教材降價總金額12億元;查處亂收費5.72億元,清退違規(guī)資金3.49億元。
糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作獲得重大進展。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推進步伐加快,全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區(qū)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣(市、區(qū))達到1439個、參保人口4.06億人,分別比上年增加50%和80%。許多地方重視解決困難群體“看病難、看病貴”問題,全國開展和實施惠民政策的醫(yī)院達到2479家。藥品集中招標采購工作深入推進,以省(區(qū)、市)為單位網(wǎng)上集中招標采購藥品的范圍進一步擴大,各地集中招標采購藥品總金額1040億元,可讓利患者131億元。通過對政府定價藥品價格進行調(diào)整,降價約200億元。各級監(jiān)察機關(guān)、糾風辦會同有關(guān)部門查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題2535個,涉及金額6.06億元。醫(yī)務(wù)人員上交“紅包”、開單提成金額2.4億元。
農(nóng)民負擔得到進一步減輕。中央加大了財政支農(nóng)投入力度,2006年增量達到422億元。有關(guān)部門加強對取消農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民實行直補等惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)民真正受益。全國通過取消農(nóng)業(yè)稅全年減輕農(nóng)民負擔1200多億元。通過對農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)民建房、農(nóng)村計劃生育、殯葬改革等方面的亂收費、亂罰款進行專項治理,減輕農(nóng)民負擔46.19億元。全國農(nóng)資監(jiān)管部門深入開展農(nóng)資打假專項行動,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失22.8億元;查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)案件3.63萬起,涉及金額4.42億元,取締了20家農(nóng)藥企業(yè)的25個產(chǎn)品登記證號。據(jù)全國消費者協(xié)會統(tǒng)計,2006年農(nóng)資消費投訴同比下降20.5%。
其他專項治理工作也取得新的進展。各地糾正出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題1266個、涉及車輛4.88萬輛,停止出臺新的經(jīng)營權(quán)有償出讓政策;取消針對出租汽車的收費項目1052個,涉及金額13.11億元;取締“黑車”25.98萬輛;查處公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當“保護傘”等問題140個。廣東、湖北、河北、甘肅等省已經(jīng)削減了一批評比達標表彰項目,其他地區(qū)的自查自糾工作正在全面展開。31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了公路基本無“三亂”;“綠色通道”建設(shè)不斷拓展,29個省(區(qū)、市)減免運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛道路通行費25億元。一些地方建立了查處公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制。
部門和行業(yè)作風建設(shè)深入推進,各地政風行風熱線工作蓬勃發(fā)展。31個省(區(qū)、市)全部開通了省一級的政風行風熱線,市(地)級的開通率達到80%以上,拓展了群眾監(jiān)督渠道,密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。(姜潔)