自6月1日起施行的行政機關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定,公務(wù)員包養(yǎng)情婦的,“給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分!
把包養(yǎng)情婦作為公務(wù)員處分條例之一加以明確,具有一定的破冰意義,說明政府已意識到這個問題的嚴(yán)重性,并試圖形成法規(guī),加以管束。但新聞刊發(fā)后,網(wǎng)絡(luò)輿論表現(xiàn)出一定程度的質(zhì)疑,認(rèn)為該條例表述不夠明晰、處分不夠嚴(yán)厲———將公務(wù)員包養(yǎng)情婦的嚴(yán)重性分幾等,那么,公眾自然會問:怎樣包養(yǎng)才算“較重”、“嚴(yán)重”?是根據(jù)包養(yǎng)情婦的數(shù)目、時間,還是花費、社會影響?嚴(yán)重不嚴(yán)重,誰說了算?
在公眾眼中,公務(wù)員包養(yǎng)情婦都是“非常嚴(yán)重”的事,而在某些官員眼中,沒準(zhǔn)是“正常需要”。因此,“嚴(yán)重”的界定權(quán)掌握在誰手里就顯得至關(guān)重要,如果懲罰措施缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),最終難免淪為“稻草人”,中看不中用。
無獨有偶,4月29日中新網(wǎng)還轉(zhuǎn)載了一則關(guān)于美國高官的性丑聞,對我們頗有啟發(fā)意義:美國國務(wù)院27日晚宣布,美國國際開發(fā)總署署長托拜厄斯突然辭職,原因是他的名字在高級應(yīng)召女郎集團調(diào)查中曝光。
在性觀念相對開放的美國,這本屬個人隱私,但官員不在此列。美國媒體刊發(fā)評論認(rèn)為,官員掌握公權(quán)力,如果行使不好,就可能影響到公眾利益。這就要求權(quán)力行使者讓渡部分私權(quán),把某些私生活公之于眾,讓公眾更好監(jiān)督。因此,嫖娼、養(yǎng)情婦對他們官員來說,情節(jié)都是嚴(yán)重的。
而據(jù)我國一份權(quán)威調(diào)查顯示,被查處的貪官中90%有情婦,貪官普遍存在利用公權(quán)為情婦謀私利現(xiàn)象,從嚴(yán)處理公務(wù)員包養(yǎng)情婦具有重大長遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
我以為,應(yīng)重新審視公務(wù)員包養(yǎng)情婦的嚴(yán)重性,不宜區(qū)分其中情節(jié)的嚴(yán)重、較重、輕微等情況,以杜絕貪官鉆空子,就像武漢市委今年初出臺規(guī)定:凡領(lǐng)導(dǎo)干部“包二奶”的,一律撤職,開除黨籍。法律規(guī)定只有懲戒的剛性與不容商量,才有實施的可能,缺乏執(zhí)行力是難以取得效果的。(作者:練洪洋)