中新網(wǎng)6月13日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文剖析了基層部門在處置各種突發(fā)性事件時所暴露出來的“體制性遲鈍”的問題。文章指出，基層部門要妥善處理群體性事件必須堅持三個原則，要相信群眾，將事實真相盡早說，說詳細(xì)，說清楚。

　　文章說，過去的社會矛盾絕大多數(shù)由涉及群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的具體利益問題引發(fā)，基本能夠為基層黨委政府掌握；但近來發(fā)生的一系列群體事件，參與主體大多是與事件無關(guān)且“無直接利益沖突”的群眾。對一些不公平社會現(xiàn)象的不滿和無可奈何，使得他們一有機會就要發(fā)泄出來。這種社會隱性矛盾的復(fù)雜性和不確定性，大大增加了基層黨委政府及時預(yù)警、研判、處置的難度。

　　專家對此指出，從另一個角度看，對隱性社會矛盾的預(yù)警、應(yīng)對無力，深層次原因是群眾對一些基層政權(quán)已出現(xiàn)了“信任危機”，這往往出現(xiàn)在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，現(xiàn)有的規(guī)范難以發(fā)揮作用，社會個體缺乏對規(guī)范的尊重等期間。在當(dāng)前的一些群體事件中，無論地方黨委政府保持理性的克制態(tài)度，還是采取輿論引導(dǎo)，理順情緒的措施，不少群眾對此都持懷疑態(tài)度和對抗情緒，對社會公共行為準(zhǔn)則以及社會基本價值尺度失去信心，甚至用各種激烈方式與政府搏弈。

　　對此，記者在各地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，對此類事件的應(yīng)對處置，需要堅持以下三個原則。

　　一是以小抓大，樹立公信。關(guān)鍵是不能將當(dāng)前中國處于“社會矛盾多發(fā)期”，誤解為“社會矛盾的應(yīng)發(fā)期”，進而對看起來小的糾紛、案件不重視。而應(yīng)在連續(xù)、多發(fā)的日常小事中，做到公正、公開處理，既提高政府的公信力，也防患于未然。

　　二是與群眾作換位思考，變“冷執(zhí)法”為“熱執(zhí)法”，變“硬執(zhí)法”為“軟執(zhí)法”。在執(zhí)法中，要帶有濃厚的群眾感情，學(xué)會與當(dāng)事群眾作換位思考，有人性化的執(zhí)法。

　　三是要相信群眾，將事實真相盡早說，說詳細(xì)，說清楚。一系列事件都表明，民間傳言與網(wǎng)上猜測，是聚集人群、引發(fā)沖突的一個重要原因。而基層政府往往在說清情況、澄清事實方面表現(xiàn)遲緩，或在說明情況時語氣生硬、事實不詳、事件結(jié)果不了了之，沒有消除群眾疑慮。對此，應(yīng)高度重視群眾知情權(quán)，相信群眾判斷力，盡早、盡快、盡量詳細(xì)公布事情真相，這是處置群體事件的重要原則。(黃豁 朱立毅 肖文峰 林艷興)