河北省外貿(mào)廳原副廳長(zhǎng)兼機(jī)電辦主任李友燦受賄4714萬(wàn)元，是2003年查辦的全國(guó)受賄數(shù)額最大案,并在今年3月被高檢院評(píng)為2006年度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“十大精品案件”。6月27日上午，承辦該案的河北省衡水市檢察院反貪局原局長(zhǎng)朱克愚做客正義網(wǎng)，談查辦反貪污賄賂大案背后的故事。
巨貪李友燦：看著一地錢(qián)心里就高興 退休后想回村里修座橋
朱克愚介紹說(shuō)，2003年以后，河北省衡水市檢察院先后辦理了李友燦受賄4714萬(wàn)元，河北省辦公廳副主任吳慶五貪污案(吳系河北省原省委書(shū)記程維高秘書(shū))。還有商務(wù)部機(jī)電司助理巡視員賈小左受賄案，2006年又辦了河北省交通廳副廳長(zhǎng)張全受賄竄案。
朱克愚說(shuō)，李友燦案發(fā)之后跑到了俄羅斯，通過(guò)公安系統(tǒng)從俄羅斯引渡回來(lái)，是各方面協(xié)作的結(jié)果。再一個(gè)，李友燦案子當(dāng)時(shí)振動(dòng)非常大，他受賄是4774萬(wàn)，當(dāng)時(shí)是受賄數(shù)額最大的。再一個(gè)，辦李友燦的案子，衡水市檢察機(jī)關(guān)動(dòng)員的人力是最多的，11個(gè)基層檢察院院調(diào)動(dòng)了10個(gè)。
李友燦案件對(duì)國(guó)家公職人員有何警示？朱克愚認(rèn)為，自己最深的體會(huì)，就是一個(gè)人的世界觀價(jià)值觀的改造是非常重要的。就平常人來(lái)說(shuō)，提到世界觀、價(jià)值觀是非常虛的東西，但是對(duì)于像李友燦這樣的貪官來(lái)說(shuō)就是實(shí)實(shí)在在的。李友燦自己也說(shuō)了，放松了世界觀、價(jià)值觀的改造，導(dǎo)致價(jià)值觀的扭曲。他曾說(shuō)，有時(shí)候把錢(qián)擺地上，看著一地都是錢(qián)，心里就高興。這實(shí)際上就是一種心理扭曲了。
“那些貪官的懺悔錄總說(shuō)，辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，在這個(gè)時(shí)候談這些話，我認(rèn)為是非常真實(shí)的�！敝炜擞拚f(shuō)，“包括李友燦案件，他當(dāng)時(shí)說(shuō)到價(jià)值觀的扭曲，為什么扭曲呢？因?yàn)樗麖男≡诖謇镩L(zhǎng)大，家里比較窮，他總認(rèn)為別人瞧不起他，他認(rèn)為將來(lái)一定要混成個(gè)人樣來(lái)，讓村里人知道我是個(gè)人物。我們辦案人員說(shuō)，你要這么多錢(qián)干什么？他就說(shuō)我退休之后，我要回村里修一個(gè)橋，讓人們都知道我李友燦混出個(gè)人樣來(lái)了。就是說(shuō)所謂價(jià)值觀的背后一定有一些具體實(shí)在的東西�！�
交通腐敗癥結(jié)：不送禮拿不到工程
全國(guó)30多個(gè)省市的交通廳長(zhǎng)出了20多個(gè)被查處的腐敗分子，曾參與查辦河北省交通廳副廳長(zhǎng)張全受賄串案的朱克愚是怎么認(rèn)識(shí)這樣結(jié)構(gòu)性的腐敗問(wèn)題？朱克愚說(shuō)，交通管理系統(tǒng)是權(quán)力密集、資金密集的部門(mén)，四川省兩任、河南省三任交通廳長(zhǎng)都先后因腐敗問(wèn)題被查處。張全的案子是2005年辦的。在辦理張全案我們了解到，工程招投標(biāo)，作為施工單位來(lái)說(shuō)，不送禮拿不到工程，并且送禮都是非常大的，有的人一送都是30萬(wàn)現(xiàn)金，直接送到家里去了。在工程方面，形成這么一個(gè)怪圈，不送禮拿不到工程。很多工程形成了工程上馬、干部落馬的局面。他們?cè)谵k這些事的時(shí)候，總是認(rèn)為天知地知、你知我知，別人不知道，往往事情敗露之后，又后悔了。所以除了紀(jì)檢、檢察監(jiān)督預(yù)防之外，還要有人民群眾監(jiān)督。
目前現(xiàn)狀：貪污案少賄賂案多
朱克愚長(zhǎng)達(dá)10年時(shí)間在工作在反貪一線。通過(guò)多年辦案，他自己感覺(jué)現(xiàn)在貪污賄賂犯罪最突出的特點(diǎn)是什么呢？朱克愚說(shuō)，從整體上看，貪污案件相對(duì)少了一點(diǎn)。因?yàn)檎麄�(gè)體制上非常嚴(yán)密，上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的管理現(xiàn)在比較嚴(yán)格，尤其是越高層的越少。而相對(duì)的是，賄賂案件現(xiàn)在比較突出。特點(diǎn)是隱秘性強(qiáng)，即使像李友燦案這樣受賄毫不避諱的，相對(duì)來(lái)說(shuō)也是受賄人與行賄人一對(duì)一，隱蔽性比較強(qiáng)。再一個(gè)，賄賂的手段也越來(lái)越復(fù)雜了。不像原來(lái)很單純的，從銀行里提出現(xiàn)金放到你那去，現(xiàn)在你到銀行查現(xiàn)金存取的情況查不出來(lái)，直接用銀行卡,隱秘性非常強(qiáng)。而且許多受賄案是事后受賄，就是在事前給你承諾，這個(gè)工程給我，工程辦完了以后，我拿百分之多少給你提成。像這種受賄都是兩個(gè)人之間的事，你同意了，到時(shí)我把錢(qián)存在你的賬戶上。這是非常典型的權(quán)錢(qián)交易，在他們兩個(gè)人之間不是說(shuō)心照不宣，而是非常明確的。 再比如說(shuō)承諾退休以后再給你錢(qián)，那時(shí)誰(shuí)都沒(méi)事了，這種案子是非常難辦的，很多貪官也在鉆這個(gè)空子。
查辦專案：無(wú)論出什么事，檢察官都不能跟家人聯(lián)系
辦理中央和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件和辦理本地區(qū)的案件有什么區(qū)別？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，朱克愚說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)有一定的區(qū)別，像上級(jí)交辦的案件，調(diào)查取證不像在河北省那么方便，對(duì)案子的要求程度也相當(dāng)高。當(dāng)然我們對(duì)每一個(gè)案件都要求實(shí)事求是，證據(jù)充分，都要辦成鐵案，但是像上級(jí)交辦的專案，從鐵板釘釘，還得掰一彎，要辦成絕對(duì)的鐵案。所以在調(diào)查取證上就需要非常認(rèn)真，非常仔細(xì)。
朱克愚透露說(shuō)，辦案的非常嚴(yán)格要求，同時(shí)對(duì)干警也是一個(gè)考驗(yàn)。在辦理上級(jí)交辦的大案時(shí)，辦案人員家里無(wú)論出什么事，都不能跟家里聯(lián)系，配發(fā)專案組的手機(jī)，等于說(shuō)跟家里就失去聯(lián)系了。專案要求高，我們干警回來(lái)之后，都能把專案的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己所辦理的案件中來(lái)。 另外，專案對(duì)信息化、科技的要求也非常高。衡水市檢察機(jī)關(guān)提出辦案時(shí)全部啟用電子筆錄，也是從辦理中央專案開(kāi)始的。我們最近出臺(tái)了關(guān)于保障犯罪嫌疑人人身權(quán)利的規(guī)定，都是受到辦理專案的啟發(fā)。
嫌疑人：我要說(shuō)，不說(shuō)心里不踏實(shí)
朱克愚給網(wǎng)友講了一個(gè)檢察機(jī)關(guān)人性化辦案的例子。2003年，衡水市檢察院辦了一個(gè)河北省院交辦的某縣電力局系列案，嫌疑人是一個(gè)副局長(zhǎng)，叫高峰。這個(gè)案子涉及的官員級(jí)別不大，但是影響非常大，也是河北省院反貪局交給我們辦的第一個(gè)案子。當(dāng)時(shí)在訊問(wèn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他面色不好，就馬上送他上醫(yī)院看病。一查是冠心病。馬上給他安排住院，又專門(mén)從天津進(jìn)了藥，做了其他一系列的檢查。在住院過(guò)程中，衡水市檢察院安排四名干警24小時(shí)監(jiān)護(hù)。朱克愚說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我負(fù)責(zé)這個(gè)案子，經(jīng)常晚上11點(diǎn)、12點(diǎn)過(guò)去查崗。在監(jiān)護(hù)的過(guò)程中，檢察干警天天給他端茶、送飯。到第七天晚上將近10點(diǎn)，他跟監(jiān)護(hù)的人說(shuō)，要見(jiàn)見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)要交代問(wèn)題。他自己寫(xiě)了一份材料，說(shuō)你們這么伺候我，又給我看病，確實(shí)對(duì)我非常關(guān)懷，非常受感動(dòng)。就把當(dāng)時(shí)的縣里領(lǐng)導(dǎo)叫過(guò)去，主動(dòng)地交代自己的問(wèn)題。后來(lái)一直到了12點(diǎn)了，我們說(shuō)別說(shuō)了，他就說(shuō)，不說(shuō)心里不踏實(shí)。他交代出來(lái)以后，那個(gè)案子影響也比較大，通過(guò)這一個(gè)案子，涉及到23個(gè)科級(jí)以上干部。 ”
“如果沒(méi)人說(shuō)情，這個(gè)案子就是不正常的” 反貪局長(zhǎng)細(xì)說(shuō)抗辦案干擾四大招
被查處的貪官都是有一定的社會(huì)關(guān)系，有一定的社會(huì)資源，一旦出事了，就有領(lǐng)導(dǎo)、同事、親戚、朋友通過(guò)各種渠道打招呼，甚至是施加壓力。“案子收過(guò)來(lái)，電話打進(jìn)來(lái)”這樣的情況怎么處理呢？
朱克愚說(shuō):“如果沒(méi)有人說(shuō)情，這個(gè)案子就是不正常的�！彼f(shuō)，因?yàn)槁殑?wù)犯罪嫌疑人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)非常密，每一個(gè)案子，只要一動(dòng)，說(shuō)情的馬上就找來(lái)了。案子要辦，說(shuō)實(shí)話，人也不能得罪的太多，辦一個(gè)案子得罪一批人也不合適。
現(xiàn)實(shí)的情況會(huì)存在，又回避不了怎么辦呢？朱克愚介紹了衡水市檢察機(jī)關(guān)的四項(xiàng)解決措施。他說(shuō)：“我們采取的第一個(gè)措施，就是加強(qiáng)初查工作。在辦案過(guò)程中，在立案之前有一個(gè)初查階段，我們要求取得的證據(jù)必須過(guò)硬，我們對(duì)初查要求非常嚴(yán)，你至少要掌握住一筆主要證據(jù)。只要有證據(jù)，我們立案以后，訊問(wèn)12個(gè)小時(shí)就是一個(gè)判斷案件走向的過(guò)程，過(guò)了12小時(shí)以后果斷地采取強(qiáng)制措施。采取強(qiáng)制措施以后，說(shuō)情的人就少了。采取強(qiáng)制措施之前，受干擾的情況比較多�！�
“第二方法靠說(shuō)明辦案層次來(lái)拒說(shuō)情，比如說(shuō)案件是市里辦的，這樣就為基層檢察院擋去不少麻煩�！敝炜擞拚f(shuō)，
“第三個(gè)方法就是要把說(shuō)情的作為案件的突破口。既然你來(lái)說(shuō)情了，我們就把案件情況跟你說(shuō)說(shuō)，如果你能做工作，或者是幫忙做家屬的工作，也是很重要的。往往在案件偵破的僵持階段，如果有一個(gè)嫌疑人比較熟悉、比較信任的人對(duì)嫌疑人說(shuō)說(shuō)利害關(guān)系，有時(shí)候嫌疑人很快就想通了會(huì)積極交代案情。當(dāng)然這種情況是在我們的監(jiān)督之下。”
朱克愚認(rèn)為，提高辦案質(zhì)量是防止說(shuō)情等干擾的釜底抽薪之舉。他說(shuō)：“衡水市檢察機(jī)關(guān)最近幾年辦案力度比較大，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100%，就是案件偵結(jié)率100%，案件起訴率100%，有罪判決率100%。這樣的話，尤其是對(duì)一些‘懂行’的人來(lái)說(shuō)，他們就會(huì)有這樣的心理：別說(shuō)了，說(shuō)了也沒(méi)用，檢察機(jī)關(guān)辦的案子肯定錯(cuò)不了。應(yīng)該說(shuō)，我們辦案質(zhì)量的提高，從另一方面讓我們這幾年抗干擾能力確實(shí)提高了�！� (記者錢(qián)賢良)
