中新網(wǎng)7月3日電 國家環(huán)保總局副局長潘岳今日向新聞界通報，環(huán)保總局自即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”。
此次限批地區(qū)包括：長江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市(縣級)與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東莘縣工業(yè)園區(qū)。從即日起，環(huán)�？偩謱⑼Ｖ惯@些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。
以下為流域限批地區(qū)的環(huán)境違法事實：
1、蚌埠市：蚌埠市化工企業(yè)集中，污染嚴重。檢查組抽查的10家企業(yè)均存在環(huán)境違法問題。在檢查的蚌埠市5個排污通道中，水質(zhì)全部超標(biāo)，尤其是鮑家溝污染更為嚴重，鮑家溝大橋及鮑家溝入淮口COD濃度為300mg/L和390mg/L，均超過《淮河流域水污染防治“十五”計劃》規(guī)定枯水期主要閘壩控制河段COD濃度70mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)3.28倍和4.57倍。檢查組當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，由于鮑家溝開閘放水，在閘下至淮河區(qū)間形成的泡沫達1公里多長，污染狀況觸目驚心。當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫V說鮑家溝的污染狀況，并表示已對當(dāng)?shù)卣闹挝酃ぷ魇バ判模⑾驒z查組下跪，請求督促地方政府切實解決問題。檢查組對村民的飲用水井進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)東村的地下水也受到了不同程度的污染。
2、周口市：項城市污水處理廠管網(wǎng)不配套，處理水量遠遠低于設(shè)計要求。在對周口市6市(區(qū)、縣)的23家企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，除停產(chǎn)的5家外，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占檢查企業(yè)總數(shù)的65.2%。
3、巢湖市：巢湖市被抽查的23家企業(yè)中，18家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占所查企業(yè)數(shù)的78.3%。其中違反環(huán)評和“三同時”制度的企業(yè)9家、偷排超標(biāo)排污的企業(yè)7家、國家明令淘汰的小煉鐵和地條鋼生產(chǎn)企業(yè)2家、煙塵污染嚴重企業(yè)4家(部分企業(yè)有多個違法行為)。巢湖的工業(yè)和生活污水大量排入巢湖也是巢湖富營養(yǎng)化的重要原因。
4、白銀市：經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)測，白銀市東大溝COD濃度為181mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)3.5倍；西大溝COD濃度131mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)2.27倍。在抽查的22家企業(yè)中，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占被抽查企業(yè)的68.2%。中國兵器工業(yè)集團下屬的甘肅銀光化工集團有限公司因硫酸濃縮爐硫酸泄漏造成重大酸霧污染事件，群眾反映強烈。經(jīng)查，2005年以來，該公司發(fā)生硫酸霧污染事件17次，影響周邊居民身心健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
5、巴彥淖爾市：檢查組抽查的21家企業(yè)中，15家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占被檢查企業(yè)數(shù)的71.4%。內(nèi)蒙古金星紙漿股份有限公司2006年4月暫存池潰壩，淹沒了附近村莊耕地約1000畝，農(nóng)戶57家，造成重大水污染事件。發(fā)生污染事故后停產(chǎn)整治至2007年3月上旬。經(jīng)巴彥淖爾市環(huán)保局批準(zhǔn)同意部分生產(chǎn)線帶負荷調(diào)試允許生產(chǎn)1個月，廢水排放量控制在50萬立方米以內(nèi)，但該企業(yè)自3月開始試生產(chǎn)至今未通過驗收，生產(chǎn)廢水送至靠近黃河邊的無防滲措施的廢水暫存池中，COD濃度363mg/L，對地下水造成污染，并直接威脅黃河水環(huán)境安全。另外臨河區(qū)城市污水處理廠排放廢水COD濃度高達232mg/L，嚴重超標(biāo)。
6、渭南市：該市存在大量落后產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)性污染突出。在抽查的18家企業(yè)中，12家存在環(huán)境違法問題，占抽查企業(yè)數(shù)的66.7%；該市韓城市龍門工業(yè)園共有工業(yè)企業(yè)35家，僅焦化行業(yè)就有20家，近半數(shù)企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
7、臨汾市襄汾縣：臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)違法排污問題突出。在抽查的11家重點企業(yè)中，存在環(huán)境違法問題的有9家，占抽查企業(yè)數(shù)的81.8%。其中，超標(biāo)排污的3家，違反環(huán)評、“三同時”規(guī)定的8家。
8、運城河津市：汾河運城河津段超標(biāo)嚴重。該市每年有1000多萬噸工業(yè)、生活污水未經(jīng)處理，通過汾河直排黃河。從2005-2007年汾河河津大橋斷面水質(zhì)看，COD濃度由146 mg/L升高到160 mg/L，氨氮濃度由20 mg/L升高到22 mg/L，污染加劇。此次監(jiān)測發(fā)現(xiàn)汾河河津大橋斷面水質(zhì)COD濃度為183mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)3.57倍；氨氮濃度為21.4mg/L，超過地面水V類標(biāo)準(zhǔn)9.7倍。擬建5萬噸/日的河津市污水處理廠建設(shè)進展緩慢，僅完成可研，遲遲未開工建設(shè)。在檢查的3家企業(yè)中，有2家存在環(huán)境違法問題。山西龍門集團總公司運城禹門口焦化廠70萬噸/年環(huán)保型焦化技改工程未批先建，2004年12月投產(chǎn)時，環(huán)評仍未通過審批；中鋁股份有限公司山西分公司第三期80萬噸/年項目違反“三同時”制度，并向黃河超標(biāo)排放廢水。
9、河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)90%以上是石油化工和煤化工企業(yè)，污染嚴重。開發(fā)區(qū)距城市聚居區(qū)僅兩公里，并處在城市側(cè)上風(fēng)向，存在布局性環(huán)境隱患。開發(fā)區(qū)內(nèi)61家企業(yè)，僅27家進行了環(huán)境影響評價，其余34家企業(yè)均屬未批先建，違法比例高達55.7%。另外，入?yún)^(qū)企業(yè)還存在降低環(huán)評等級及違法排污問題。
10、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：現(xiàn)有企業(yè)71家，僅13家通過“三同時”驗收。該開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評降低評價等級，只做了環(huán)評報告表。邯鄲市環(huán)保局與邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)違反有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合發(fā)文將環(huán)評市級審批權(quán)限下放到開發(fā)區(qū)管委會。檢查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局審批的環(huán)評項目占入?yún)^(qū)項目的70%，市環(huán)保局審批的項目僅占30%。邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局除越權(quán)審批項目外，對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況的監(jiān)管也不到位。
11、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：園區(qū)內(nèi)應(yīng)執(zhí)行環(huán)評的項目有24個，實際執(zhí)行環(huán)評的僅8個，只有3個通過“三同時”驗收。
12、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)：園區(qū)共有項目30個，其中19個未履行環(huán)評手續(xù)；應(yīng)完成“三同時”驗收的11個項目中，沒有一個通過“三同時”驗收。
13、安徽省蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：該開發(fā)區(qū)107家企業(yè)中，只有49家企業(yè)經(jīng)過環(huán)保部門的審批；建成投產(chǎn)的76家企業(yè)只有16家通過了“三同時”驗收；開發(fā)區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)從未繳納過排污費和超標(biāo)排污費；企業(yè)污染治理設(shè)施不正常運行，超標(biāo)排污，并存在嚴重偷排現(xiàn)象。
