中新網(wǎng)7月6日電 6月29日，無黨派人士陳竺被任命為衛(wèi)生部部長。這是改革開放29年來，中國第一位出任國務(wù)院組成部門正職的無黨派人士。兩個月前，另一位中共黨外人士萬鋼，被任命為科技部部長，他是1972年傅作義辭任水利電力部長后35年來，首位民主黨派人士出任政府部長。今日出版的《人民日報海外版》在頭版刊載署名文章稱，重用黨外人士，反映了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的日益豐富和成熟，反映出執(zhí)政黨的一種大視野。

　　文章寫到，中共十七大召開在即，接連有黨外人士“入閣”，引來種種解讀。其實，早在2005年3月，中共中央出臺的《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中就明確規(guī)定，民主黨派和無黨派人士擔(dān)任國家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要內(nèi)容。在地方，黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)逐年上升，擔(dān)任正職的也不乏其例。因此，黨外人士擔(dān)任部長看似“創(chuàng)舉”，但從政策依據(jù)和地方的實踐看，實屬水到渠成。

　　文章指出，問題是這兩個“第一”，為什么是陳竺和萬鋼？這是一種偶然，還是釋放出了有更深意味的信號？從履歷上看，陳竺和萬鋼有許多相似：海外留學(xué)背景，在專業(yè)領(lǐng)域有國際性的權(quán)威地位。有專家認為，國際化視野是他們很大的優(yōu)勢。但仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，這只是兩位黨外人士獲任部長的重要因素之一。重用黨外人士，反映了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗的日益豐富和成熟，反映出執(zhí)政黨的一種大視野。

　　首先是政治上的大視野。黨外人士擔(dān)任部長，最重要的意義是讓多黨合作在國家最高行政機關(guān)中也得到比較充分的體現(xiàn)。這大大豐富了多黨合作的形式和內(nèi)涵，鞏固了多黨合作的政治基礎(chǔ)。而且比較罕見的是，兩位黨外人士所在部的中共黨組書記，首次作為行政副職出現(xiàn)。這種黨政結(jié)構(gòu)不僅有利于非中共部長的履職，也為探索黨政協(xié)調(diào)的新途徑拓展了空間。

　　其次是用人理念上的大視野。萬鋼、陳竺都有海外留學(xué)背景，反映了近年來海歸人才越來越多的現(xiàn)實。黨外積聚了各類精英，用人視野當(dāng)然要隨之拓寬。中央文件要求，涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、聯(lián)系知識分子緊密和專業(yè)技術(shù)性較強的政府部門，必須配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，有條件的可配備正職，正是用黨外人才之所長：擁有專業(yè)技能，相對超脫的社會角色使他們易用專業(yè)眼光處理事務(wù)。

　　第三是放眼國際的大視野。隨著開放程度的加深，中國需要越來越多可以與國際社會對話的官員亮相政壇。新中國成立初期讓大量黨外知名人士參與執(zhí)政，是著眼于象征內(nèi)戰(zhàn)后國內(nèi)各階層的和解；現(xiàn)在更多的是著眼于黨外精英的專業(yè)才能，是更具國際視野的用人眼光。

　　文章認為，有博大的胸懷，才有寬廣的視野。任用黨外人士擔(dān)任政府部長，無疑會穩(wěn)步推進社會主義民主政治建設(shè)。6月25日，中共中央總書記胡錦濤在中央黨校講話時表示，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。延攬黨外精英“入閣”，當(dāng)是這句話很好的注腳。(崔士鑫)