從中央紀(jì)委《八項(xiàng)禁令》到“兩高”懲治十種新型受賄犯罪行為的《意見》,40天里兩個(gè)“重磅級(jí)”反腐敗文件出臺(tái),再顯黨和國(guó)家反腐決心和力度。7月11日在北京接受記者采訪的三位專家都對(duì)此給予積極評(píng)價(jià),看好反腐敗新一輪“沖擊波”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院刑事法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人陳澤憲教授指出,從中紀(jì)委《八項(xiàng)禁令》到“兩高”《意見》,可以看出我國(guó)反腐敗的兩大背景和“四個(gè)有利于”。從政治背景看,進(jìn)一步表明了黨和國(guó)家懲治和預(yù)防腐敗的堅(jiān)定決心和信心;從法治背景看,國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)對(duì)多種受賄行為的明確界定,彌補(bǔ)了立法上的不足。陳澤憲教授分析認(rèn)為,兩個(gè)“重磅級(jí)”反腐敗文件的出臺(tái),有利于進(jìn)一步健全懲治與預(yù)防腐敗體系,有利于統(tǒng)一懲治受賄犯罪的司法尺度,有利于堵塞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滋生腐敗的漏洞,有利于進(jìn)一步與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的銜接。
作為長(zhǎng)期從事反腐敗與廉政建設(shè)研究的專家,清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明強(qiáng)調(diào),兩個(gè)“重磅級(jí)”反腐敗文件質(zhì)量很高,創(chuàng)建了紀(jì)律和法律之間緊密銜接、快速過(guò)渡的新模式,而且這種新模式相當(dāng)成功、高效。他表示,一旦這種協(xié)作新模式成為一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn),就意味著打擊腐敗的力度和效果會(huì)得到很大的提升。
最高人民檢察院檢察理論研究所研究員但偉博士說(shuō),“兩高”充分運(yùn)用憲法賦予的司法解釋權(quán)對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)和完善,不僅使司法工作做到有法可依,同時(shí)還體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)懲治腐敗犯罪的決心和對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。針對(duì)有人將《八項(xiàng)禁令》中所列行為與現(xiàn)行刑法中受賄罪有關(guān)條款進(jìn)行比較,進(jìn)而產(chǎn)生法無(wú)明文規(guī)定的誤讀現(xiàn)象,但偉強(qiáng)調(diào),中紀(jì)委《八項(xiàng)禁令》將一些偽裝了的利用職務(wù)便利謀取私利的腐敗行為,具體而準(zhǔn)確地描述出來(lái),“兩高”《意見》繼而以法律的形式加以明確,就表明這些行為本質(zhì)上是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該查辦的。
專家們?cè)诳春脙蓚(gè)“重磅級(jí)”文件給反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)新一輪“沖擊波”的同時(shí)也指出:“如果希望畢其功于一役,是不現(xiàn)實(shí)的。”因?yàn)榉锤瘮∈且粋(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。他們說(shuō),《八項(xiàng)禁令》和《意見》并不能獨(dú)立起作用,還需要其他制度的支撐。任建明說(shuō),“最主要的是有力、有效的舉報(bào)制度”。(丁海東)