受國務院委托,6月27日,審計署審計長李金華向十屆全國人大常委會第二十八次會議作了《關于2006年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。記者17日從審計署獲悉,針對報告中反映出的問題,有關部門積極整改,并取得初步成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至6月底,各部門、各單位和有關地方通過上繳財政、歸還原資金渠道、調(diào)整會計賬目等,共糾正問題金額358.7億元;根據(jù)審計意見和建議,制定、完善各項規(guī)章制度249項,此外,審計署向公安部、監(jiān)察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件,兩部門高度重視,認真查處。
財政部針對八大問題提出整改措施
針對審計報告中反映的財政部具體組織中央預算執(zhí)行中存在的八大問題,財政部已研究提出整改措施。
問題一:以前年度安排未用和結(jié)余的項目資金174.22億元長期掛賬。
整改情況:財政部將在2007年結(jié)合中央財政超收安排提出清理意見,并報國務院批準后執(zhí)行。
問題二:年度預算執(zhí)行中追加部門預算816.5億元,且有96.85億元資金未細化。
整改情況:財政部將進一步細化項目預算管理,要求在部門年初編制項目預算和執(zhí)行中調(diào)整項目預算時加強項目預算的細化工作。
問題三:在部門預算外安排人民銀行和財政部國債發(fā)行業(yè)務經(jīng)費4500萬元。
整改情況:財政部將根據(jù)幾年來國債發(fā)行業(yè)務經(jīng)費使用情況,商人民銀行適當調(diào)低國債發(fā)行費提取比例,并進一步明確開支范圍,嚴格支出管理。
問題四:應繳未繳預算收入45.36億元。
整改情況:財政部將盡快把這部分資金上繳財政。
問題五:中央集中的彩票公益金138.8億元未納入預算。
整改情況:財政部將盡快把彩票公益金納入預算管理。
問題六:中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外債借款7.37億元安排的項目支出和國際金融組織貸款還貸準備金年末余額493.13億元未進入預算。
整改情況:財政部爭取在3年內(nèi)按照最新的政府預算收支科目的規(guī)定,將上述兩部分資金納入預算。
問題七:下崗職工微利項目貸款貼息資金實際執(zhí)行2.85億元,僅占項目資金總額5.2%。
整改情況:財政部將加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合,縮短審核環(huán)節(jié),簡化撥付手續(xù),建立與完善小額擔保貸款擔;鸬娘L險補償機制和小額擔保貸款風險共擔機制。
問題八:批準6戶金融保險企業(yè)用工效掛鉤辦法核定的職工工資作為企業(yè)所得稅納稅扣除額。
整改情況:財政部正在會同有關部門研究制定企業(yè)所得稅實施條例,擬對企業(yè)實際發(fā)生的合理工資性支出,允許其在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。
發(fā)展改革委已糾正審計發(fā)現(xiàn)的大部分具體問題
審計報告反映的發(fā)展改革委組織分配中央政府投資中存在的問題,其中大部分具體問題已得到糾正,其余的正在積極研究、整改之中。
問題:在批復宜昌至萬州鐵路項目建設調(diào)整方案中增加概算總投資58.7億元。
整改情況:發(fā)展改革委已按審計意見,于2007年4月24日將該項目概算等審批情況向國務院作了報告。
問題:繼續(xù)向未批復可行性研究報告的4個項目下達投資計劃7.5億元。
整改情況:發(fā)展改革委現(xiàn)已批復了這4個項目的可研報告。
問題:向尚未批復初步設計的3個項目下達投資計劃2.05億元。
整改情況:發(fā)展改革委已明確提出,今后將進一步加強項目前期工作和制度建設,規(guī)范投資下達程序。
問題:未報經(jīng)國務院批準自行將4家國家石油儲備基地公司總投資調(diào)增28.5%。
整改情況:發(fā)展改革委已就項目概算變更情況向國務院提交報告。
問題:發(fā)展改革委具有項目申報、概算審批、投資安排、建設管理和建成后運營管理等多種職責,不利于實行公司化管理。
整改情況:發(fā)展改革委提出,將研究、論證改進石油儲備基地的管理方式及辦法。
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