近期，山西黑磚窯事件引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。近日，針對(duì)小磚窯、小煤礦等企業(yè)非法用工的情況，河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出臺(tái)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊勞動(dòng)用工管理工作的意見》，規(guī)范其勞動(dòng)用工行為。

　　《意見》規(guī)定，用人方招用人員時(shí)，須核對(duì)被招用人員的身份證，進(jìn)行用工登記，對(duì)不滿16周歲的人員，一律不得招用。嚴(yán)禁以限制人身自由、扣押證件等形式強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)用人方使用童工的，將由勞動(dòng)保障行政部門按每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

　　同時(shí)，《意見》規(guī)定，用人方應(yīng)當(dāng)自招用人員之日起30日內(nèi)，填寫好《勞動(dòng)用工備案登記表》到縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門進(jìn)行用工備案。勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)核對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的基本情況，并建立起用工信息檔案?jìng)洳�。用人方未按期呈�?bào)有關(guān)材料的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處以兩千元以上兩萬元以下罰款。

　　用人方在招用勞動(dòng)者時(shí)，必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。《意見》規(guī)定，如果用人方自用工之日起超過一個(gè)月未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，就應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。如不按規(guī)定與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正，并按每使用一人處500元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

　　《意見》還規(guī)定，所有用人方必須依法為招用的所有勞動(dòng)者(用人方聘用的離退休人員除外)辦理工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。不依法參加工傷保險(xiǎn)或者參保后少繳、欠繳、拒繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門依法查處；安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)、暫扣或者吊銷用人方的安全生產(chǎn)許可證。(王曉凡、韓俊杰)