拆遷背后的博弈
一波未平,一波又起。
五一村拆遷辦副主任巢解斌告訴本報(bào)記者,拆完房子以后,村干部和拆遷人員一起退場,他走遲了一步,被王海燕掐住脖子綁架到小車上,并進(jìn)行毆打。
王海燕承認(rèn)當(dāng)時(shí)緊拉巢解斌的衣領(lǐng),言語亦非常激動(dòng),但對毆打一事予以否認(rèn)。他說拆屋隊(duì)伍開始撤離時(shí),他一把扭住了正欲溜走的現(xiàn)場指揮巢解斌,“你昨天通知村里拆遷戶今天開會(huì),為什么現(xiàn)在沒有任何法律手續(xù)就進(jìn)行強(qiáng)拆?”
巢解斌支吾道:“這事要問汪書記!痹趫龅膬晌痪瘑T指著王家人和巢解斌說,“你們把汪書記找來,我們在派出所等!彪S即開車而去。
但汪玉其的手機(jī)始終關(guān)機(jī),于是王家4人與巢解斌一同開車去汪家、村委會(huì)以及汪玉其喜歡去的幾家麻將館,歷時(shí)約40分鐘,遍尋無著。“這時(shí)間正是后來警方指控王家四人非法拘禁、毆打村干部的時(shí)間段。”
五一村綜治辦主任李杰對本報(bào)記者回憶說,他們與當(dāng)時(shí)在車上的巢解斌通話時(shí),聽到巢解斌被人打得叫救命的聲音,并當(dāng)即報(bào)警。王海燕要求要見到汪玉其才放人。
中午1點(diǎn)多,汪玉其帶領(lǐng)李杰等村干部和一名戶籍警來到王家的臨時(shí)租住屋,隨后與王家人發(fā)生了沖突。高橋派出所副所長李金海隨后趕來,將王家老兩口帶到派出所問話。下午2點(diǎn)多,3輛警車鳴著警笛又將王氏兄弟倆帶走,警察口頭宣布的理由是:涉黑綁架毆打。拘留證是到派出所后補(bǔ)開的,拘留原因:非法拘禁,毆打他人。
王海鷗被關(guān)進(jìn)拘留室,其余三人則由五一村治安隊(duì)員分別隔離看管。70歲的鄧意明由于長時(shí)間驚嚇,在派出所值班室虛脫倒地。
王海燕回憶,第一次訊問筆錄中,他指出派出所行政不作為,并且濫用權(quán)力,要求派出所立案偵查違法拆房案件。對方表示,“我們只管你非法綁架并毆打巢解斌的事!
街道辦事處工委書記張毅對南方周末記者表示,拆遷一事是在自己不知情的情況下發(fā)生?紤]到王海燕本人是另一個(gè)區(qū)的中層干部,街道方面高度重視,希望能夠及時(shí)妥善解決。
直到凌晨3點(diǎn),副所長李金海來到拘留室告訴王海燕,街道領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)想和他協(xié)商處理今天的事,希望不要把事情搞大了。王海燕被帶至所長室,街道辦事處工委書記、主任、政法書記三人在場。
王海燕說張毅等人端茶遞煙,好言相勸:“今天的事是不愉快的也是難免的。村里拆房肯定是違法的,街道沒有參與,但對此是默認(rèn)的。要加快建設(shè),先拆房是好辦法,你這個(gè)指揮長應(yīng)該是知道。給我一個(gè)機(jī)會(huì),本人愿意親自牽頭處理好你家的拆遷補(bǔ)償問題!
談話后,王海燕被放,之前家里其他人也先后被放回家。王海燕堅(jiān)持在筆錄中簽上“受害人王海燕”的字樣,“他們可能沒見過我這么牛的被拘留人!彼f。
派出所所長劉一斌告訴到訪的南方周末記者,王海燕涉嫌毆打他人一事,并沒有不了了之,只是暫時(shí)擱置。7月16日,接受本報(bào)記者采訪時(shí),巢解斌的眼睛瘀青依舊,他已寫了控訴材料,稱現(xiàn)在這個(gè)事件的性質(zhì)已經(jīng)不同了,涉及到國家公務(wù)員綁架毆打村干部。而王海燕稱,那可能是巢解斌自己開車門時(shí)碰的。
派出所警告王海燕不要硬挺,因?yàn)榫斓淖C言是最直接的證據(jù),有兩個(gè)警察可以證明王海燕在拆遷現(xiàn)場打了巢解斌。劉一斌對本報(bào)記者說確有兩名民警看到王海燕打人,但劉所長并沒解釋為何警察在看到王海燕毆打巢解斌后,還能眼睜睜地讓巢解斌上王海燕的車離去。
誰動(dòng)了我家的房子?
張毅表示,王海燕可以維權(quán),也可以由街道出面協(xié)調(diào)解決。街道肯定有責(zé)任,畢竟是在街道管轄范圍發(fā)生的事情,我們一定積極主動(dòng)處理。
正當(dāng)倔強(qiáng)的王海燕選擇維權(quán)時(shí),他突然面臨一個(gè)匪夷所思的難題:究竟是誰動(dòng)了他家的房子?
而五一村拆遷辦副主任巢解斌和綜治辦李杰對本報(bào)記者表示,強(qiáng)拆王家房屋是村民的自發(fā)行為,村里并不知情,更沒有參與。
汪玉其和巢解斌稱村民在強(qiáng)拆王家房屋之前,就聯(lián)名給村里打了報(bào)告,要求強(qiáng)制拆除王家房屋。王海燕所說現(xiàn)場的“湖北幫”成員,也是子虛烏有,頂多是現(xiàn)場圍觀的群眾。
巢解斌訴苦說,王海燕拒不搬遷,這棟村民安置房建設(shè)項(xiàng)目無法開工,被拆遷的十幾戶村民只能長期在外租房,房租對他們來說是一筆不小的負(fù)擔(dān),他們反映強(qiáng)烈,要求村里給一個(gè)說法,村干部壓力很大。
李杰說,7日上午9點(diǎn)他們正在村委會(huì)組織這部分主張強(qiáng)拆的村民開協(xié)調(diào)會(huì),但人沒有來齊。9點(diǎn)28分他接到村民電話,說有村民在強(qiáng)拆王家的房屋。由于擔(dān)心出現(xiàn)打架斗毆等安全事故,他們立即帶領(lǐng)綜治辦隊(duì)員趕到現(xiàn)場,但房屋已經(jīng)被拆了一半?粗迕袢呵榧崳麄儾缓弥浦勾迕竦男袨。
張毅亦表示,拆遷是這部分六組群眾產(chǎn)生公憤后不可取的一種方式。
本報(bào)記者找到承認(rèn)自發(fā)拆除王家房子的六組12戶村民,他們表示自發(fā)強(qiáng)拆是他們“沒有辦法的辦法”。同時(shí)也表示這得到了村干部的支持,“村干部在得知我們拆除王家舊房時(shí),能夠及時(shí)支持我們村民,我們村民萬分感謝!
這些村民的安置房用地正是王家的宅基地,由于王家長期拒絕搬遷,他們遲遲不能入住安置房。五一村已經(jīng)沒有土地務(wù)農(nóng),村民們將生活的希望寄托在安置房建起來后將多余用房出租?墒,他們的房子早在2005年7月就被拆了,在外過渡的兩年時(shí)間里,不但沒有出租收入,反而要倒貼幾百元租房,村里補(bǔ)貼的過渡費(fèi)早已入不敷出。
六組組長宋金文說,我們12戶人家商量了好多回,5日上午作出了這個(gè)決定,大家一起湊了3000元,請機(jī)器來挖,村干部之前并不知道。村民們知道可能要為此付法律責(zé)任,但他們還是愿意這么做。
張毅說,王家拒絕安置實(shí)際影響多戶六組村民,再加上管網(wǎng)也要從他家地下過,實(shí)際影響一百多戶村民。
王海燕認(rèn)為情況被夸大了。并且當(dāng)時(shí)他在拆遷現(xiàn)場沒看到六組的村民和自己的家人發(fā)生沖突,但是現(xiàn)在他們卻站出來自稱是他們自發(fā)拆遷的,“這明顯是村里的擋箭牌”。
在這樣一種邏輯下,王海燕維護(hù)自己權(quán)益的行為被視作影響了多數(shù)人的利益,這讓王海燕感到很委屈:我也不想他們不能住進(jìn)安置房,我父母和弟弟一家至今也是租房子住,按照“先安置后拆遷”的原則,這不是我的責(zé)任。更不能因此就非法拆遷我的房子。
派出所為何不制止拆遷行為?劉一斌說,這是考慮到拆遷安置是個(gè)復(fù)雜的糾紛,不是所有違反治安處罰法的行為我們都要處理。有的是以教育為主!按甯刹吭谀抢(拆遷現(xiàn)場),綜治辦也在那里,村民在那里拆,你說是誰組織的?實(shí)際還是村里組織的!眲⒁槐笳f。(張悅 成希)
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