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中國出臺特別規(guī)定加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管(全文)(2)
2007年07月28日 02:00 來源:中國新聞網(wǎng)

  第八條 進口產(chǎn)品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。

  質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結果,對進口產(chǎn)品實施分類管理,并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進口產(chǎn)品的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。

  質檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時,可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單。進口產(chǎn)品的進貨人、銷售者弄虛作假的,由質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。進口產(chǎn)品的報檢人、代理人弄虛作假的,取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。

  第九條 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關監(jiān)督管理部門報告;銷售者應當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關監(jiān)督管理部門報告。

  生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

  第十條 縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標,對本行政區(qū)域內的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調機制,加強對行政執(zhí)法的協(xié)調、監(jiān)督;統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責任制,對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領導、協(xié)調職責,本行政區(qū)域內一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴重社會影響的,由監(jiān)察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

  第十一條 國務院質檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內盡快制定、修改或者起草相關國家標準,加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。

  第十二條 縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理,應當按照法定權限和程序履行職責,做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰;對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,向公安機關移送。

  農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內容。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施,糾正違法行為,防止或者減少危害發(fā)生,并依照本規(guī)定予以處罰:

  (一)依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (二)取得許可證照或者經(jīng)過認證后,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的;

  (三)生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (四)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的;

  (五)銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進貨臺賬的;

  (六)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行本規(guī)定的義務的;

  (七)生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。

  農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。

  違反本規(guī)定,濫用職權或者有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的,依法追究刑事責任。

  第十四條 農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理,不得推諉;因不立即處理或者推諉造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。

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