今年7月初以來(lái)，淮河流域發(fā)生了僅次于1954年的流域性洪水，從7月4日到11日，短短幾天，淮河防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案就由四級(jí)響應(yīng)迅速提升到最高的一級(jí)響應(yīng)，根據(jù)新華社最新消息，由于淮河水位居高不下，長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)保證水位，昨天晚上7點(diǎn)，安徽五河縣臨北段行洪區(qū)內(nèi)2.7萬(wàn)人緊急撤離。
總的來(lái)說(shuō)，在防汛部門(mén)的調(diào)度指揮下，治淮工程在這次洪災(zāi)中發(fā)揮出了防災(zāi)減災(zāi)的作用，使得水災(zāi)造成的損失大大降低，不過(guò)，在成功地抵御淮河干流洪峰的同時(shí)，還有一個(gè)不能忽視的災(zāi)害，那就是內(nèi)澇。所謂內(nèi)澇，是與上游洪水相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，指的就是連續(xù)降雨在低洼地帶形成的積水。
在淮河流域，洪水和內(nèi)澇往往是相伴而生的，正因?yàn)楹樗Ц吡嘶春痈闪鞯乃�，沿淮各地的積水才難以排放近淮河，這就加劇了內(nèi)澇的程度，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年有45萬(wàn)人因?yàn)榛春觾?nèi)澇被迫轉(zhuǎn)移。今天我們就來(lái)關(guān)注淮河內(nèi)澇的情況。
暴雨加劇內(nèi)澇，村民劃船探家
今年7月以來(lái)，安徽省淮南市的鳳臺(tái)縣，連降暴雨，使境內(nèi)淮河支流西淝河的水位不斷暴漲，迅速上漲的水位也讓西淝河上的許多湖泊紛紛告急。
安徽省鳳臺(tái)縣縣長(zhǎng)姚多詠：“水位上升非�？�，而且高水位持續(xù)非常長(zhǎng)。”
持續(xù)的高水位和連綿不斷的大雨，也讓鳳臺(tái)縣縣長(zhǎng)姚多詠非常的著急，因?yàn)椋坏┻@些湖泊潰堤的話，會(huì)使湖泊下游許多村莊被洪水淹沒(méi)，幾萬(wàn)人要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，大批就要成熟的莊稼將顆粒無(wú)收，然而不斷上漲的水位，姚多詠感覺(jué)自己的壓力也越來(lái)越大。
姚多詠：“應(yīng)該講是時(shí)刻有破堤的可能�！�
從7月16日開(kāi)始，鳳臺(tái)縣已經(jīng)出動(dòng)了1000多民工，600多武警戰(zhàn)士，對(duì)縣內(nèi)的多個(gè)湖泊的河堤進(jìn)行了搶險(xiǎn)加固，姚多詠現(xiàn)在已經(jīng)和許多人一樣，在大堤上，堅(jiān)守了8天。
姚多詠：“險(xiǎn)情環(huán)生，到處都有險(xiǎn)情�！�
由于一些湖泊的大堤，在水中長(zhǎng)時(shí)間的浸泡，雖然經(jīng)過(guò)全力的加固搶救，但依然難以承受洪水的侵襲，這讓姚多詠不得不做出了放棄的決定。7月19日中午12點(diǎn)，西淝河上的許大湖決口潰堤，7月23日早上7點(diǎn)金溝圩決口潰提，下午一點(diǎn)，金崗圩決口潰堤。
姚多詠：“年年受災(zāi)，5年就有3年災(zāi)。”
鳳臺(tái)縣處于西淝河的下游，每到汛期，上游的3座城市5個(gè)縣的洪水都集中在這里，由于西淝河流入淮河，而目前淮河的水位又高于西淝河，因此，大量的洪水就滯留在鳳臺(tái)縣的低洼處，使這里的村莊被毀，莊稼絕收。
村民高金德：“床帶柜，菜櫥子，整個(gè)的我一點(diǎn)都沒(méi)搬，都在屋里了。”
高金德老人是錢廟鄉(xiāng)高莊村的村民，有3個(gè)兒子，許大湖潰堤的時(shí)候，因?yàn)?個(gè)兒子全家都在外打工，許多家當(dāng)都沒(méi)有搬出村子，至今都還浸泡在水里，這讓他十分的著急。
高金德：“兒子媳婦都沒(méi)在家，他的家具漂了，我害怕他們回家給我發(fā)脾氣，我也沒(méi)辦法�！�
其實(shí)，讓高金德最痛心的不僅是兒子的家具，還有家里的水稻，今年他家種了15畝水稻，長(zhǎng)勢(shì)良好，眼看就要收獲了，結(jié)果一場(chǎng)大水讓他覺(jué)得一點(diǎn)希望都沒(méi)了。
高金德：“損失那要算清了也得兩萬(wàn)多�！�
每天一早，高金德老人都要從村里學(xué)校的臨時(shí)安置點(diǎn)，來(lái)到村子的對(duì)岸，看一看自己的家。目前的高莊村，已經(jīng)整個(gè)浸泡在洪水中，大水漫過(guò)了樹(shù)梢，漫過(guò)個(gè)各家的門(mén)窗和小院，一些村民由于不放心，撐著船從對(duì)岸過(guò)來(lái)看看家里的情況。
淮河內(nèi)澇，損失約一百多億
淮河流域今年發(fā)生的這場(chǎng)洪水，不僅水量大，來(lái)勢(shì)兇猛，而且持續(xù)時(shí)間比通常的年份要長(zhǎng)，造成很多發(fā)生內(nèi)澇的低洼地區(qū)水位下降緩慢，這就更加大了災(zāi)害的損失。像剛才鳳臺(tái)縣的高金德老人就為兒子的家具和莊稼，長(zhǎng)時(shí)間泡在水里發(fā)愁。而在離他家不遠(yuǎn)的安徽壽縣，有一對(duì)夫婦也為退不掉的內(nèi)澇愁眉不展。
村民李戚珍：“沒(méi)辦法，今年損失最大，家都淹掉了，怎么搞呢�！�
李戚珍，家住壽縣黃臺(tái)村，緊靠淮河邊，由于地勢(shì)低洼，屬淮河內(nèi)澇嚴(yán)重地區(qū)，今年2月她與丈夫籌資20萬(wàn)元，利用村里的水面，養(yǎng)起了桂魚(yú)，螃蟹，青蝦等水產(chǎn)品，按照夫妻倆的打算，再有一段時(shí)間，這些產(chǎn)品就能出欄上市，但今年突如其來(lái)的洪水，讓他倆始料不及。
村民鮑廣巖：“我家的魚(yú)塘從這個(gè)到那個(gè)圩子的地方。”
記者：“大概有多少畝？”
鮑廣巖：“438畝�！�
李戚珍告訴記者，如果這些水產(chǎn)品能如期上市的話，她家今年應(yīng)該有60萬(wàn)元的收入，現(xiàn)在，除了養(yǎng)的魚(yú)等損失以外，家里已經(jīng)被洪水圍困了整整15天。
李戚珍：“都糟蹋的不成樣子了，原先都好好的家呀，你看糟蹋的不成樣子了，房上面都漏，下點(diǎn)小雨這一溜放的都是盆。”
李戚珍夫婦還告訴記者，其實(shí)真正讓他們感到苦惱的是，這種洪水幾乎每年都有，以后自己的家該怎么辦。
李戚珍：“三年兩頭淹呀，嫁個(gè)他二十四年了，經(jīng)過(guò)十多回了。”
采訪中，記者了解到，由于淮河內(nèi)澇幾乎大小年年有，因此每年一到汛期，轉(zhuǎn)移搬家，成了每個(gè)村民的一塊心病。
高金德：“以后我們不想搬家，我們以后年紀(jì)大了，跑水就不容易了�！�
高金德老人對(duì)記者說(shuō)，雖然這次轉(zhuǎn)移，縣里對(duì)他們進(jìn)行了周到的安置，讓他們住在學(xué)校，每天發(fā)放雞蛋，食用油，米面等生活必需品，但他最大的希望還是能夠住在家中，每年不再因?yàn)楹樗峒肄D(zhuǎn)移。
高金德：“我最希望我們以后能夠把壩打好。”
一些簡(jiǎn)易帳篷是鳳臺(tái)縣錢廟鄉(xiāng)安置村民用的，據(jù)了解，今年錢廟鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移村民468戶，1700多人。
安徽鳳臺(tái)縣朱廟鄉(xiāng)書(shū)記朱玉峰：“我們16個(gè)村有15個(gè)村，年年都要防汛，年年都淹，他們老百姓由于這個(gè)地方生活比較困難，也沒(méi)有錢搬。”
錢廟鄉(xiāng)的這位負(fù)責(zé)人告訴記者，錢廟鄉(xiāng)這次洪水受損金額初步統(tǒng)計(jì)為2700多萬(wàn)元，而每年用于安置受災(zāi)的群眾也是一筆不小的數(shù)目。
朱玉峰：“我希望不要再防汛了，特別希望是群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。”
金問(wèn)榮，安徽省水利廳總工程師，從事淮河治理研究多年，對(duì)淮河的內(nèi)澇問(wèn)題，一直很關(guān)注。
安徽省水利廳總工程師金問(wèn)榮：“應(yīng)該說(shuō)今年的內(nèi)澇情況比零三年有所減輕，但是內(nèi)澇依然是十分嚴(yán)重的。”
金問(wèn)榮告訴記者，每年因?yàn)榛春拥膬?nèi)澇，帶來(lái)的損失也相當(dāng)巨大。
金問(wèn)榮：“我們現(xiàn)在算的內(nèi)澇大致?lián)p失大概是一百多億�！�
剛才節(jié)目里一個(gè)當(dāng)?shù)氐姆窖越信芩�，�?duì)生活在淮河沿岸低洼地帶的老百姓來(lái)說(shuō)，跑水幾乎成了他們生活的一部分，洪水來(lái)了就跑到高處去躲一陣子，洪水退了再回家，這樣的生活雖然可能有驚無(wú)險(xiǎn)，但年復(fù)一年的跑水給他們帶來(lái)的是無(wú)法安定下來(lái)的生活狀態(tài)和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，那么，淮河的內(nèi)澇為什么這么容易發(fā)生呢？
姚多詠：“這邊是淮河，這邊就是西淝河，整個(gè)西淝河沿岸，西淝河的水全部通過(guò)這里進(jìn)入淮河，但是現(xiàn)在淮河的水位比我們西淝河這里的水位應(yīng)該是高，所以說(shuō)這里的水排不下去，所以造成了我們西淝河流域的關(guān)門(mén)淹。”
在壽縣的肖嚴(yán)湖，記者注意到，河水離河堤的最高處還有一米多高的距離，而在對(duì)面的堤岸，大水已經(jīng)漫過(guò)了堤岸，包圍了村莊，那么，為什么肖嚴(yán)湖的堤岸要一邊高一邊低呢？
安徽壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳標(biāo)：“我們現(xiàn)在目前所處的西堤，我們的對(duì)面是我們的淮河大堤，我們西堤為什么會(huì)矮一點(diǎn)呢？我們隨時(shí)隨著水位的發(fā)展要棄守它，來(lái)保護(hù)西堤的安全，進(jìn)而保護(hù)淮河大堤的安全�！�
據(jù)正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)的這位負(fù)責(zé)人介紹，每年他們鎮(zhèn)，都有因?yàn)楸Ｗo(hù)淮河干堤，而轉(zhuǎn)移的村民。壽縣水務(wù)局的王德寶告訴記者，淮河是整個(gè)壽縣的內(nèi)澇的唯一出口，淮河干堤水位的提高，對(duì)壽縣境內(nèi)內(nèi)澇的時(shí)間也有一定的影響。
安徽省壽縣水務(wù)局局長(zhǎng)王德寶：“淮河標(biāo)準(zhǔn)提高過(guò)后，對(duì)壽縣內(nèi)澇的排出時(shí)間延長(zhǎng)了�！�
記者：“大概延長(zhǎng)多少？”
王德寶：“91年我們瓦布湖的水位是24.46米，外排的時(shí)間達(dá)到了101天，03年達(dá)到99天，今年估計(jì)也要在50天左右�！�
也就是因?yàn)榛春邮窃S多內(nèi)澇湖泊的唯一出口，而今年淮河的高水位又長(zhǎng)時(shí)間的居高不下，這讓許多搬遷轉(zhuǎn)移的村民必須進(jìn)行漫長(zhǎng)的等待。
村民：“現(xiàn)在沒(méi)有辦法�！�
記者：“估計(jì)要到什么時(shí)候呢？”
村民：“每年防汛都在9月到10月份�！�
現(xiàn)在，對(duì)于這些離開(kāi)村子的村民來(lái)說(shuō)，除了等待還是等待。
村民：“那現(xiàn)在只能等待，只能等待�！�
淮河排澇將綜合治理
由于要先等淮河水位降下去之后，西淝河流域才能排除內(nèi)澇，那些搬遷轉(zhuǎn)移的村民只能眼睜睜看著家和田地泡在水里干著急。采訪中，記者了解到，目前治理淮河內(nèi)澇通常采用兩種辦法，一是加固淮河支流上河流、湖泊的堤防，二是增加大量排澇設(shè)備，以便洪水來(lái)臨時(shí)，將洪水從低處抽入相對(duì)位置較高的淮河干流中。那么，現(xiàn)在淮河內(nèi)澇地區(qū)，抵御洪水的能力又如何呢？
西淝河上的花家湖大堤，是鳳臺(tái)縣湖泊中最后的一道防守大堤，自從西淝河上的另外3個(gè)湖泊潰堤以后，縣長(zhǎng)姚多詠就發(fā)誓一定要守住花家湖。
姚多詠：“險(xiǎn)情環(huán)生，到處都是險(xiǎn)情�！�
在花家湖抗洪現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，花家湖外圍原有的大堤，許多地方出現(xiàn)了滲漏現(xiàn)象，有的地方還出現(xiàn)了塌方。而在原有的大堤的內(nèi)側(cè)，搶救人員，則打上了多層木樁，用鐵絲固定，然后填上沙袋，重新筑起了一道新的防護(hù)大堤。
姚多詠：“我們老的壩堤已經(jīng)完全失去作用了，因?yàn)楝F(xiàn)在的水位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于老的壩堤兩米以上，所以我們筑起了新的壩堤�！�
姚多詠告訴記者，西淝河原有的防護(hù)大堤，因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)，等級(jí)偏低，根本無(wú)法抵御洪水，更經(jīng)受不住河水長(zhǎng)時(shí)間高水位的浸泡。所以就出現(xiàn)了潰堤決口現(xiàn)象。
姚多詠：“這種高水位已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原由堤壩的防洪標(biāo)準(zhǔn)�！�
鏡頭前所拍攝到的是覆蓋在花家湖周圍堤壩上的塑料薄膜，因?yàn)檫@樣做可以防止堤壩的滲漏，所以在淮河的內(nèi)澇地區(qū)，作為應(yīng)急措施，可以看到大片被塑料薄膜覆蓋的堤壩，而此時(shí)的花家湖，就是一個(gè)地道的用塑料薄膜托起的一個(gè)湖泊。
姚多詠：“這些都是臨時(shí)性的加固措施，所以只要是訊情非常嚴(yán)重，而且持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，極有可能導(dǎo)致我們整個(gè)沿線這塊很難保證哪塊不出問(wèn)題�！�
姚多詠告訴記者，現(xiàn)在雖然縣里每年都要拿錢出來(lái)，對(duì)西淝河進(jìn)行治理，但由于西淝河的內(nèi)澇問(wèn)題，是一個(gè)跨地區(qū)，跨流域的工程，需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和整治措施。
姚多詠：“只是講汛期到來(lái)，哪里出問(wèn)題我來(lái)補(bǔ)哪里，我搶哪里，但整個(gè)沿線這一塊到處是險(xiǎn)工險(xiǎn)段�！�
淮河抵御內(nèi)澇的堤壩，建設(shè)等級(jí)偏低，防洪水的能力較弱，那么，排澇的能力又如何呢？在鳳臺(tái)縣湖區(qū)的一個(gè)排水站，記者看到，這里的4臺(tái)抽水機(jī)，正在開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷工作著。
抽水站職工：“這個(gè)已經(jīng)抽了17天17夜了，始終抽不下去，主要是設(shè)備太小。”
在這個(gè)排水站記者注意到，這四臺(tái)抽水機(jī)已經(jīng)十分的陳舊，整個(gè)抽水機(jī)房也非常的簡(jiǎn)陋，由于機(jī)器的功率太小，擔(dān)心洪水到來(lái)時(shí)，機(jī)器抽水不及導(dǎo)致淹沒(méi)抽水機(jī)，所以在每臺(tái)機(jī)器旁都架起了升降價(jià)，作為應(yīng)急措施。
抽水站職工：“水最大的時(shí)候就是9號(hào)，機(jī)房打了個(gè)壩子，水離電機(jī)還有這么高一點(diǎn)點(diǎn)�！�
據(jù)這里的職工介紹，這個(gè)抽水站建于60年代，開(kāi)始時(shí)只有兩臺(tái)抽水機(jī)，1982年增加為4臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)排洪的需要。
抽水站職工：“這個(gè)機(jī)子就是說(shuō)不適應(yīng)暴雨，要換大機(jī)子了，就是說(shuō)這個(gè)機(jī)子不行了�！�
據(jù)了解，淮河內(nèi)澇地區(qū)排水設(shè)備老化，投入不足，也是造成抗洪能力薄弱的一個(gè)重要原因。
金問(wèn)榮：“排澇能力不足，特別是抽排能力不足，所以導(dǎo)致內(nèi)澇還是比較嚴(yán)重的。”
在抗擊洪水的同時(shí)，排澇現(xiàn)在也成了淮河流域各地的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。截止到7月16日，安徽沿淮各地已累計(jì)排出受澇面積1729萬(wàn)畝，排水約35.2億立方米。不過(guò)，在采訪中，記者也感覺(jué)到，面對(duì)淮河流域嚴(yán)重的內(nèi)澇，單靠哪個(gè)村、哪個(gè)縣的力量是沒(méi)辦法完全抵御的。那么，有沒(méi)有更好的辦法來(lái)治理淮河流域的內(nèi)澇呢？
在安徽省水利廳，記者了解到，從2003年以來(lái)，安徽省就著手制定治理淮河內(nèi)澇的總體規(guī)劃，并已經(jīng)得到省有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
金問(wèn)榮：“我們準(zhǔn)備近期的重點(diǎn)主要是治理沿淮淮河兩岸9千個(gè)平方公里，大致是不到1千萬(wàn)畝耕地上的嚴(yán)重的澇災(zāi)問(wèn)題�！�
金問(wèn)榮告訴記者，目前有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)出資75億，用于內(nèi)澇地區(qū)的泵站的建設(shè)，以及加固堤防，進(jìn)行人員搬遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目。而實(shí)際上，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在對(duì)淮河的干流設(shè)計(jì)的同時(shí)，也部門(mén)的兼顧了淮河的排澇的問(wèn)題。
金問(wèn)榮：“你比如說(shuō)淮分新河，實(shí)際上是解決分縣淮干兩千個(gè)秒厘米的流量，它在不分瀉淮干洪水的情況下也解決從東河流域一萬(wàn)兩千公里的排澇問(wèn)題，今天發(fā)揮的效益比較好�！�
半小時(shí)觀察：綜合治理 消除內(nèi)澇
我們習(xí)慣說(shuō)洪澇災(zāi)害，洪水和內(nèi)澇往往都聯(lián)系在一起，同時(shí)發(fā)生，當(dāng)我們關(guān)注洪水的時(shí)候，也注意到內(nèi)澇的損失同樣巨大。也許，在淮河流域特殊的水文地理?xiàng)l件下，這樣的內(nèi)澇本來(lái)就是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一部分。但因?yàn)橛袔装偃f(wàn)老百姓，他們的家園安在了淮河流域的低洼地帶，內(nèi)澇就成了我們必須抵御的災(zāi)害。
和來(lái)勢(shì)洶洶的洪水比起來(lái)，內(nèi)澇看上去可能沒(méi)那么可怕。但從節(jié)目里，我們不難發(fā)現(xiàn)，隔幾年就碰上一回這樣的內(nèi)澇，當(dāng)?shù)氐睦习傩者B家都住不安穩(wěn)，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)財(cái)致富，那就更難上加難了。要增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，那對(duì)淮河流域的內(nèi)澇災(zāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，第一步就是得想辦法消除內(nèi)澇的隱患，盡早結(jié)束老百姓年復(fù)一年跑水的日子。只有這樣，他們才能安居樂(lè)業(yè)，他們用血汗換來(lái)的財(cái)富才能積累下來(lái)。
這次抗擊淮河洪水的過(guò)程，讓我們看到上下游統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配，從控制洪水轉(zhuǎn)向管理洪水的好處。面對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害，也應(yīng)該有一個(gè)綜合全面的治理辦法，把原本撒在各個(gè)地方的胡椒面整合成一道堅(jiān)固的防線。(主編：馬洪濤 記者：胡長(zhǎng)春 攝像：貢存)
