中新社北京八月二十六日電(記者 余湛奕)十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議今天繼續(xù)舉行,分組審議民事訴訟法修正案草案。人大常委會(huì)組成人員和列席代表針對民事訴訟法修正案草案中提到的的時(shí)效限制展開討論。
全國人大代表肖自江認(rèn)為,民事訴訟法修正案草案第七條,“當(dāng)事人申請?jiān)賹,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”,這個(gè)時(shí)間是不是太長了,這樣會(huì)造成一些不良后果,很可能會(huì)出現(xiàn)少上訴,或者是無上訴的案件,會(huì)增加大量申請?jiān)賹彴讣R驗(yàn)樵梢?guī)定是,“應(yīng)在判決、裁定產(chǎn)生法律效力十五日內(nèi)提出上訴”,這樣舉證時(shí)間太緊。而現(xiàn)在修改后“申請?jiān)賹徔梢栽诙陜?nèi)提出”,同時(shí)都是向上一級(jí)法院提出。這樣的修改很可能出現(xiàn)給上級(jí)法院的壓力增大,積案增加,時(shí)間太長以后案情的變化也大,會(huì)增加法院再審的取證難度。
王云龍委員說,關(guān)于民事訴訟法修正案,法律委員會(huì)又做了進(jìn)一步的說明。法律委員會(huì)在說明當(dāng)中,談的很多意見,我認(rèn)為是好的。其中說到了如何進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行的監(jiān)督問題,考慮到最高人民法院和最高人民檢察院的分歧較大,所以暫不規(guī)定,今后再做研究。這樣處理比較穩(wěn)妥,我贊成。我希望,加快工作進(jìn)度,爭取早日解決。二00六年,人大的信訪局信訪總量是二十二點(diǎn)七萬件,其中涉及到涉法涉訴的是十點(diǎn)八萬件,占百分之四十八,其中有關(guān)對于法院判案的信訪量,占百分之八十五。比例比較高,檢察院的監(jiān)督是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
全國人大代表劉愛平說,民事訴訟法出臺(tái)以后,對公民的民事訴訟就有了一個(gè)保證。但是還有一些問題,比如結(jié)案時(shí)間,應(yīng)該有一個(gè)限制,否則會(huì)引起很多問題。比如說物權(quán)法出臺(tái)以后,農(nóng)村每一個(gè)村出現(xiàn)一個(gè)民事訴訟案,如果沒有時(shí)效限制,拖了四五年以后再審怎么辦?這對基層是一個(gè)很不穩(wěn)定的因素。所以說,結(jié)案時(shí)間要有限制,特別是一些經(jīng)濟(jì)案子,個(gè)別法官有可能有意把時(shí)間拖長,讓當(dāng)事人有時(shí)間把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。所以,有很多現(xiàn)實(shí)的問題,需要制定法律的專家權(quán)衡一下。特別是結(jié)案時(shí)間、時(shí)效的限制,是非常重要的,否則很多民事案件都沒法結(jié)案,而且可能會(huì)導(dǎo)致案件堆積如山,影響社會(huì)穩(wěn)定。