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走近十七大:十七大前的地方人事布局
2007年10月03日 01:12 來源:中國新聞網(wǎng)

 

   資料圖:民眾關(guān)注地方黨代會。 圖為2007年5月23日,重慶市榮昌縣市民通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重慶市第三次黨代會。重慶市第三次黨代會當(dāng)天開幕,受到當(dāng)?shù)厥忻竦年P(guān)注。 中新社發(fā) 朱蕓鋒 攝


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  中共各省級黨委主要官員名單

  中新社北京十月二日電 題:十七大前的地方人事布局

  中新社記者 周兆軍

  隨著不久前張?jiān)拼ū蝗蚊鼮楹颖笔∥瘯,中共十七大前的地方黨委人事布局已基本完成。通過此輪高密度的人事調(diào)整,不難看出中央繼續(xù)加大干部交流的努力,以避免官員在一個(gè)地方任職時(shí)間過長可能造成的弊端。

  今年以來,共有八個(gè)省、直轄市的“一把手”易人:習(xí)近平出任上海市委書記,浙江省委書記的空缺由中組部“空降”的趙洪祝接任。張高麗從山東調(diào)任天津市委書記,李建國離開他苦心經(jīng)營了十年的陜西,回到自己的家鄉(xiāng)山東擔(dān)任省委書記。強(qiáng)衛(wèi)從北京向西兩千多公里,執(zhí)掌資源大省青海,而原青海省委書記趙樂際則調(diào)任陜西“一把手”。張?jiān)拼ū幻馊揽乒の魅温殑?wù),改任河北省委書記。此前,衛(wèi)留成在海南由省長升任省委書記。

  此輪人事變動,最受矚目的當(dāng)屬上海和天津兩個(gè)直轄市。陳良宇案發(fā)后,誰來繼任上海市委書記曾引發(fā)坊間諸多揣測,當(dāng)“謎底”最終揭開后,有評論稱之為“意料之外,情理之中”。

  在天津?yàn)I海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,張高麗出任市委書記和市長戴相龍搭檔被寄予厚望,后者在天津施政五年已廣受認(rèn)可。天津與山東同屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,因此觀察家認(rèn)為,此次人事調(diào)整將更有利于這一區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

  媒體注意到,此輪人事變動后,幾位新任書記的履職演說雖措辭各異,但大都圍繞胡錦濤提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。中組部對幾位新任書記的評價(jià)中都明確提到,能自覺維護(hù)中央權(quán)威,為人正派。習(xí)近平在與境內(nèi)外媒體見面會上表示,要與中央保持高度的一致,確保中央的政策在上海暢通。

  人們將更多的注意力放在“封疆大吏”的變動上,事實(shí)上與此同時(shí),地方四級黨委都已完成換屆,十七大前的地方人事格局已基本成形。今年四月,胡錦濤在寧夏視察期間曾就黨委換屆問題指出,對長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意,對埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

  縱觀此輪地方人事布局,呈現(xiàn)出的一些特點(diǎn)令人耳目一新:干部年輕化有了硬性指標(biāo),省級黨委班子中五十歲以下的要有三名,四十五歲左右的要有一名;黨內(nèi)民主制度進(jìn)一步細(xì)化,擴(kuò)大了差額推薦和差額選舉的比例;實(shí)行新的干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對各級干部的政績進(jìn)行篩選、考核,確立今后用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向;精簡黨委副書記人數(shù),許多省份實(shí)行“一正兩副”模式。

  公開資料顯示,地方四級黨委換屆完成后,約十萬干部要離開原有崗位,數(shù)量之大前所未有。“這不是簡單的干部數(shù)量減少,而是要進(jìn)行體制改革!眹倚姓䦟W(xué)院教授汪玉凱如是說。(完)


編輯:邱觀史】
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