中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)中國海洋報報道，目前，國家海洋局正抓緊編制《全國海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃》，這是中國海島開發(fā)的首個總體戰(zhàn)略。

　　海島作為海陸兼?zhèn)涞闹匾獓�家疆土，已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。海島處于“海防前沿”，在海防建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，在中國海洋權(quán)益維護(hù)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　另外，中國海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，海洋開發(fā)強(qiáng)度不斷加強(qiáng)，為了保障海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對海島的開發(fā)與保護(hù)。海島經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，其發(fā)展對于海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長具有不可替代的作用，并且海島可以作為海洋經(jīng)濟(jì)向遠(yuǎn)海發(fā)展的踏板，對海洋經(jīng)濟(jì)的“遠(yuǎn)”發(fā)展具有重要意義。

　　中國海島戰(zhàn)略地位顯著。目前，已公布的77個領(lǐng)海基點(diǎn)中，75個在海島上，成為中國維護(hù)國家海洋權(quán)益的前沿。為了解中國海島開發(fā)現(xiàn)狀，促進(jìn)海島資源的合理開發(fā)利用、海島生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及維護(hù)我國的海洋權(quán)益，必須加強(qiáng)對海島的調(diào)查，使海島成為維護(hù)海洋權(quán)益、支持海洋經(jīng)濟(jì)“遠(yuǎn)”發(fā)展的堅(jiān)固堡壘。

　　中國擁有面積大于500平方米的海島6961個，有常住居民的海島433個，島岸線長達(dá)12733公里。建國以來特別是改革開放以來，由于各級政府對海島建設(shè)的重視，海島開發(fā)尤其是有常住居民海島的開發(fā)與建設(shè)取得了很大成績，島容島貌發(fā)生了重大變化。同時也必須看到，與沿海陸域相比，海島總體開發(fā)程度不高，而且發(fā)展很不均衡。特別是占海島總數(shù)94%的無居民海島，由于有關(guān)海島管理的立法相對滯后，因而長期處于開發(fā)無度、利用無序的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了海島資源的可持續(xù)利用和健康發(fā)展。為了依法加強(qiáng)海島的綜合管理，合理開發(fā)利用海島資源，保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海島及其周圍海域的可持續(xù)利用，加速海島管理立法工作進(jìn)程，是十分必要的。

　　《全國海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃》將始終堅(jiān)持以人為本，改善島上居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)的承載能力，“爭取用10年時間，使海島地區(qū)的交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，垃圾及污水處理妥善解決，全面改善和提高海島生活、生產(chǎn)和投資環(huán)境。將海島地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的海上明珠”，使海島成為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。(路文海 王震）