新階層政治參與渠道滿意度較低 需健全選拔機(jī)制

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):積極引導(dǎo)新社會(huì)階層理性表達(dá)政治訴求

　　中新網(wǎng)11月6日電 近日出版的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章分析了中國新的社會(huì)階層政治參與的特點(diǎn)指出，新社會(huì)階層政治參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但對政治參與渠道滿意度較低，政治參與具有功利性，并呈現(xiàn)個(gè)體性、分散性。

　　文章說，新社會(huì)階層政治參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于反映和維護(hù)自身利益，要求公平對待、公平競爭、維護(hù)合法權(quán)益的愿望日益強(qiáng)烈，新的社會(huì)階層的利益訴求，已不再單純局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自身利益，而逐漸希望參與社會(huì)政治生活，實(shí)現(xiàn)自身政治價(jià)值。

　　從新的社會(huì)階層人大代表發(fā)揮作用的情況看，絕大多數(shù)能夠從整體利益出發(fā)，發(fā)揮較好的作用。他們的提案內(nèi)容并不僅局限于自身的要求，關(guān)注比較多的是社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)。

　　同時(shí)，新社會(huì)階層對政治參與渠道滿意度較低。由于大多數(shù)新的社會(huì)階層沒有系統(tǒng)和對口管理部門，即使有主管部門也只是在工作上、業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，政治參與和溝通聯(lián)系渠道不健全、不暢通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士普遍抱怨不能夠經(jīng)常參加由黨政部門和有關(guān)單位舉辦的座談會(huì)，以反映他們的呼聲，也缺少有效途徑將其愿望和要求納入黨委和政府決策過程。

　　在常州新的社會(huì)階層人士中，認(rèn)為參政“非常必要，現(xiàn)階段還很不足，必須大力推進(jìn)和改善”者，占84.06%，只有15.94%的被調(diào)查者認(rèn)為“新的社會(huì)階層參政在目前不是十分必要的，但在將來是必要的”。在深圳新的社會(huì)階層人士中，只有19%的人認(rèn)為自己參政渠道“暢通”，而有37.7%和35.5%的人認(rèn)為自己參政議政的渠道“一般”和“不暢通”，其中接受調(diào)查的民營企業(yè)科技人員和技術(shù)人員認(rèn)為自己參政渠道“不暢通”的高達(dá)55.6%；參與政治的途徑一般是“參加社團(tuán)和行業(yè)組織”,比例為51.9%；普遍認(rèn)為，個(gè)體協(xié)會(huì)、私營企業(yè)主協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等中介組織作為反映他們要求和愿望的“娘家”，“權(quán)力太小”，說話不被重視。

　　政治參與具有功利性，并呈現(xiàn)個(gè)體性、分散性。絕大多數(shù)新的社會(huì)階層人士都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但尚不穩(wěn)定。一方面，他們不可能將太多的時(shí)間和精力投入政治領(lǐng)域，而不得不首先專心于自己企業(yè)本身的發(fā)展，在客觀上對政治參與力不從心，而且與之相適應(yīng)，其政治需求都是具體的、關(guān)系他們切身利益的問題，如戶口政策、政府工作人員不正之風(fēng)、政府工作效率不高等。這也決定了新的社會(huì)階層政治參與主要是功利性參與，而不是理念性參與。

　　另外，雖然在新的社會(huì)階層人士中，有的是人大代表、政協(xié)委員，而且?guī)缀跛�有的人參加了個(gè)協(xié)等社團(tuán)組織，但在政治參與形式上，總體上具有個(gè)體性而非組織性，即便是通過律師協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織來影響政府決策，一般也都是個(gè)人行為，基本上沒有聯(lián)合起來的共同行動(dòng)。值得注意的是，新的社會(huì)階層在群體協(xié)同性政治參與方面已經(jīng)有了萌芽。(吳德星)