2007年11月20日 星期二
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北京發(fā)布"十一五"舊城保護(hù)規(guī)范 將疏解20萬人口
2007年11月20日 10:26 來源:北京日報

  昨天,北京市規(guī)劃委發(fā)布了《北京市“十一五”期間歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,為今后5年北京城的文化保護(hù)確立了方向和原則!兑(guī)劃》不僅關(guān)系到北京作為歷史文化名城的未來發(fā)展,也關(guān)系到首都市民的日常生活。

  保護(hù)區(qū)擴(kuò)展到市域范圍

  與《北京市“十五”時期歷史文化名城保護(hù)工作發(fā)展規(guī)劃》相比,“十一五”《規(guī)劃》的范圍、內(nèi)涵和觀念上都有了新的拓展,并將北京歷史文化名城保護(hù)首次擴(kuò)展到市域范圍。

  《規(guī)劃》提出了北京歷史文化名城保護(hù)要整體與全方位保護(hù)、以人為本、保護(hù)與社會發(fā)展兼顧、政策保障、多手段保護(hù)、公眾參與等幾項(xiàng)全新原則!兑(guī)劃》適用于北京市整個行政轄區(qū),總面積為16410平方公里。在“重點(diǎn)實(shí)施舊城的整體保護(hù)”基礎(chǔ)上,將北京歷史文化名城保護(hù)擴(kuò)展到市域范圍,擴(kuò)展到歷史人文資源與歷史景觀資源的全方位保護(hù)。

  在對歷史景觀資源的保護(hù)上,不但舊城區(qū)內(nèi),整個市域的歷史景觀資源都納入了保護(hù),并將得到逐步修復(fù)。

  京郊風(fēng)景名勝重現(xiàn)歷史景觀

  《規(guī)劃》提出重現(xiàn)金中都、元大都、明清北京城逐漸形成的京郊風(fēng)景名勝區(qū)。

  具體措施包括:對頤和園已恢復(fù)的“耕織圖”景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治;基本建成圓明園遺址公園;對香山公園內(nèi)外進(jìn)行環(huán)境整治。還將全面激活交通要沖中的長城保護(hù)工程、整治周圍環(huán)境,建立長城保護(hù)檔案,簽訂長城保護(hù)協(xié)議,建立長城保護(hù)基金,劃定長城保護(hù)范圍和建控地帶。對三家店歷史文化保護(hù)區(qū),將制定古村民居和寺廟建筑修繕方案,逐步拆除與歷史文化保護(hù)區(qū)不相適應(yīng)的建筑。

  將出第三批舊城外保護(hù)名單

  “十一五”期間,本市將選擇舊城33片歷史文化保護(hù)區(qū)和未劃入保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)街區(qū)中有典型意義的類型做補(bǔ)充性深化研究,明確區(qū)域范圍、整體格局、空間尺度、市政設(shè)施及實(shí)施方案,形成實(shí)施性的詳細(xì)保護(hù)規(guī)劃。“十一五”期間,本市將推出第三批舊城外保護(hù)區(qū)名單劃定保護(hù)范圍,并編制第三批舊城內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃。

  舊城內(nèi)不再建加油站

  由于舊城用地極為緊張,除安排與提高廣大人民生活質(zhì)量有關(guān)的市政設(shè)施外,不再安排其他市政設(shè)施。《規(guī)劃》特別指出,加油站等與舊城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的市政設(shè)施,在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上不再新增,并考慮適當(dāng)減少站點(diǎn)設(shè)置,擴(kuò)大服務(wù)半徑,以節(jié)約用地。需要增加的停車場等設(shè)施盡量設(shè)置在歷史文化保護(hù)區(qū)之外,避免造成對歷史文化保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的破壞。

  《規(guī)劃》還提出,要采取多種形式發(fā)展適應(yīng)舊城空間尺度的公共交通工具、組織方式,堅持公交優(yōu)先,加快加大地鐵規(guī)劃建設(shè),推動舊城內(nèi)出行逐步向以地鐵和地面公交為主的方式轉(zhuǎn)變。

  五年疏解舊城20萬人口

  按照《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》的要求,到2020年北京舊城人口從180萬降低到110萬,平均每年疏解4萬人,以此推算“十一五”時期疏解人口20萬左右。

  《規(guī)劃》提出,人口疏散需要認(rèn)真研究人的生態(tài)系統(tǒng),并充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段進(jìn)行引導(dǎo)和控制,避免不利于維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的因素出現(xiàn)?山Y(jié)合舊城內(nèi)文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)、整治,以及其他地段的改造,相應(yīng)提出逐步疏解人口的目標(biāo)和措施。


編輯:張磊】
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