中新社北京十二月四日電(記者 沈嘉)北京市政府頒布的城管執(zhí)法機關約束性法令將于明年一月一日起施行。該法令首次明確該市城管執(zhí)法部門權限，并以大量條款對其易受公眾抨擊的文明及公正執(zhí)法問題作出規(guī)定。

　　北京市法制辦四日就此文件舉行了新聞發(fā)布會進行說明。該份名為《北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法》的法令中規(guī)定，城管執(zhí)法人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人等不當履行行政執(zhí)法職責行為的，將被追究行政執(zhí)法責任。

　　《辦法》所規(guī)范的城管執(zhí)法行為是社會普遍關注的問題。其中規(guī)定，城管擁有市容環(huán)境衛(wèi)生、流動無照經(jīng)營等十四類處罰權。該法令針對以往城管執(zhí)法中偶發(fā)的損毀與違法行為有關財物的現(xiàn)象，首次強調(diào)城管執(zhí)法機關應對罰沒財物先行登記保存、妥善保管，不得使用或者損毀。

　　法令還規(guī)定，在查處違法行為時，城管執(zhí)法人員應按照規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件，保持儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、執(zhí)法規(guī)范。

　　北京市政府法制辦副主任王金山表示，北京城管執(zhí)法機構行使十三個管理領域的有關行政處罰權，此次城管立法側重規(guī)范城管機關在執(zhí)法過程中的文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，依法執(zhí)法，法令中近一半篇幅是在規(guī)范城管自身執(zhí)法行為。

　　公眾對該部法令實施報以期待，一些人士認為，北京城管首次確權，有助于改善城市弱勢群體，尤其是流動商販生存狀態(tài)，值得關注。同時，這也被認為是北京舉辦奧運會前對執(zhí)法人員文明儀態(tài)的一次重要規(guī)范。