劍蘭,因?yàn)橥Π蜗笳鲌?jiān)毅的品格。在那場(chǎng)關(guān)系百姓健康安全的較量中,面對(duì)身居高位、善于偽裝的對(duì)手,張京文,從容不迫,以謀制勝。他讓侵吞國(guó)家利益的人受到法律的嚴(yán)懲;他讓陰暗角落處的權(quán)錢(qián)交易大白于天下。張京文,有劍蘭一樣堅(jiān)韌不拔的勇氣,他,維護(hù)了公平,捍衛(wèi)了公正。 ——2007年度十大法治人物評(píng)選委員會(huì)評(píng)語(yǔ)
北京市西城區(qū)檢察院反貪局局長(zhǎng)張京文走上了2007年度十大法治人物的紅地毯。問(wèn)及感言,他回答說(shuō):“今天我是代表所有在西城區(qū)檢察院反貪崗位上曾經(jīng)拼搏過(guò)的和正在奮斗著的檢察官們,上臺(tái)領(lǐng)取獎(jiǎng)牌和證書(shū)。榮譽(yù)屬于大家!”
做完整個(gè)采訪,張京文留給記者的印象是務(wù)實(shí)、繁忙和忠誠(chéng)。他是一個(gè)很真實(shí)的人!
和“高手”過(guò)招,只要用心認(rèn)真準(zhǔn)備,困難和問(wèn)題就會(huì)迎刃而解
“對(duì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)體制完善具有推動(dòng)作用”,有新聞媒體用如此厚實(shí)的贊言,送給張京文和他帶領(lǐng)的反貪隊(duì)伍。這樣的評(píng)價(jià)并非來(lái)自一朝一夕,其背后至少有兩起案件作為有力支撐。
一是證監(jiān)會(huì)王小石受賄案,證監(jiān)會(huì)由此進(jìn)一步規(guī)范了上市公司申請(qǐng)和審批的操作程序。二是從郝和平案開(kāi)始,到曹文莊、鄭筱萸等引發(fā)的藥監(jiān)局系列案,目前已促使政府重新考量藥監(jiān)制度的改革。而王小石、郝和平和曹文莊案的偵查都是由西城區(qū)檢察院承辦和參辦的。不僅如此,從2004年初至2007年10月,西城區(qū)檢察院平均每3個(gè)月就辦理一起領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。今年前10個(gè)月,北京市查辦的司局級(jí)干部職務(wù)犯罪案件中,三分之一是由西城區(qū)檢察院負(fù)責(zé)的。
和職級(jí)高、專(zhuān)業(yè)性又強(qiáng)的貪官對(duì)陣,張京文的對(duì)策是:邊辦案邊學(xué)習(xí)。
曹文莊案中,因曹文莊曾任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng),張京文和干警們?yōu)榇藳](méi)少研究相關(guān)的醫(yī)藥知識(shí)。每種藥審批下來(lái)的流程是什么?其臨床試驗(yàn)要做幾次?口服藥轉(zhuǎn)換為肌注藥要解決怎樣的技術(shù)和程序問(wèn)題?張京文對(duì)這些問(wèn)題對(duì)答如流,但他很快就發(fā)現(xiàn),光知曉書(shū)本上這些白紙黑字的道理,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效解決實(shí)際問(wèn)題。
“同樣是療效不明顯,為什么有的藥過(guò)不了審批關(guān),而有的又可以順利通過(guò)呢?”這個(gè)問(wèn)題書(shū)本不可能有答案,但直覺(jué)告訴張京文,這會(huì)是破案的關(guān)鍵!拔耶(dāng)時(shí)猜想,這里頭可能有些潛規(guī)則,只有圈子內(nèi)的人才會(huì)很清楚!睆埦┪暮芄麛啵⒓凑业搅四臣彝馐♂t(yī)藥公司,這家公司曾派人到北京“公關(guān)”!耙?yàn)槭沁^(guò)來(lái)人,人家對(duì)其中的來(lái)龍去脈都非常清楚!畬(duì)某某病療效不明顯’可以處理成‘有助于某某病的治療’,這樣就能順利過(guò)關(guān)。當(dāng)然,醫(yī)藥公司為此需花上大量金錢(qián)!边@點(diǎn)發(fā)現(xiàn),對(duì)偵破曹文莊案起了很大的推動(dòng)作用。
“和‘高手’過(guò)招,狀況確實(shí)會(huì)復(fù)雜些,但只要用心認(rèn)真準(zhǔn)備,困難和問(wèn)題就會(huì)迎刃而解!睆埦┪恼f(shuō)這話時(shí),帶著輕松的口吻。
人的適應(yīng)性很強(qiáng),你習(xí)慣了就不會(huì)有特別累的感覺(jué)
“只有上班時(shí)間,沒(méi)有下班時(shí)間”,張京文這樣描述自己帶領(lǐng)的反貪隊(duì)伍,這恰恰也是他本人工作狀況的真實(shí)寫(xiě)照。
細(xì)數(shù)西城區(qū)檢察院的反貪工作,過(guò)去4年,平均每10天就將一名腐敗官員查辦,平均每15天就查辦一起大案,平均每2個(gè)月就查辦一起大要案。與此相比,挑起重任的團(tuán)隊(duì)卻不龐大,目前西城區(qū)檢察院的反貪隊(duì)伍也不過(guò)32人。
“犧牲休息時(shí)間是家常便飯。我們每個(gè)辦案組每年接到的線索都在上百個(gè),光指望著上班的8個(gè)小時(shí),線索都發(fā)霉了。只能把下班時(shí)間用上!痹趶埦┪牡膸ьI(lǐng)下,西城區(qū)檢察院反貪局有個(gè)不成文的規(guī)定,只要人在北京,不管前一晚加班到深夜幾點(diǎn),次日早8點(diǎn)必須出現(xiàn)在辦公室內(nèi)!斑@點(diǎn),我對(duì)同志們挺愧疚的。”而出差,張京文說(shuō),一走十來(lái)天最平常不過(guò)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),藥監(jiān)局系列案中,西城區(qū)檢察院反貪干警累計(jì)出差長(zhǎng)達(dá)300多天,行程超過(guò)50萬(wàn)公里,最長(zhǎng)時(shí)間的一次蹲守和跟蹤達(dá)3個(gè)月之久。
如此緊張忙碌,“累”必定是如影隨形。張京文的回答卻是:“人的適應(yīng)性很強(qiáng),你習(xí)慣了就不會(huì)有特別累的感覺(jué)。真要說(shuō)累,有兩種情況比較磨人!
辦理曹文莊案時(shí),因?yàn)榘盖閺?fù)雜,案子連續(xù)3個(gè)月沒(méi)有任何進(jìn)展!澳呛(jiǎn)直就是煎熬。不怕加班加點(diǎn),就怕沒(méi)有進(jìn)展。沒(méi)有進(jìn)展,壓力就會(huì)上來(lái),就會(huì)感到累。”讓張京文覺(jué)得累的第二種情況,是涉及新型犯罪或者確定證據(jù)比較困難時(shí)。“在這種情況下,偵查工作會(huì)遇到重重阻力?朔@些阻力,我們就要絞盡腦汁想辦法,那時(shí)候是身心俱疲。”
“忙碌和艱辛,是反貪工作的常態(tài),受不了就不要來(lái)干反貪!”張京文的神情有些嚴(yán)肅。
大家伙都在賣(mài)力地干,我肩上的責(zé)任重,也就化壓力為動(dòng)力了
翻開(kāi)張京文的履歷,內(nèi)容很單一:1989年從中國(guó)政法大學(xué)畢業(yè)后至今,一直在西城區(qū)檢察院,先在公訴崗位上鍛煉了2年,后來(lái)一直工作在反貪戰(zhàn)線。
張京文說(shuō),自己的妹妹幾乎每?jī)赡旯ぷ骶蜁?huì)“跳一跳”,薪金也是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高!袄贤瑢W(xué)都笑我,要官?zèng)]有,要面子也沒(méi)有!泵鎸(duì)同學(xué)的調(diào)侃,張京文這樣認(rèn)真地回答:“這里能實(shí)現(xiàn)我的法律夢(mèng)想。”
“忠于法律,是我畢生的追求!睆埦┪拈_(kāi)始沉浸在自己的法律生涯中。
1990年,張京文還是個(gè)書(shū)記員。那個(gè)夏天,他跟隨老干警辦理一起挪用公款案。100萬(wàn)元,全被犯罪嫌疑人“借”給30多個(gè)漁民倒騰著做海鮮生意去了!白分鴿O民一個(gè)一個(gè)地講解政策,然后拿著一元兩元的票子往回?cái)?shù)!弊詈,張京文他們追回了97萬(wàn)元。
1994年,張京文已經(jīng)是助理檢察員。辦理一起受賄案時(shí),唯一的證人在起訴前突然拋出一份鑒定書(shū),聲稱(chēng)患有精神病。張京文回憶與其的幾次談話,對(duì)方條理清晰的語(yǔ)言表達(dá)能力,令張京文對(duì)精神鑒定書(shū)產(chǎn)生了懷疑。他們請(qǐng)出精神病專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行鑒定,鑒定的結(jié)論證明張京文的懷疑沒(méi)有錯(cuò),證人精神正常。
2005年,張京文擔(dān)任反貪局長(zhǎng)的第二個(gè)年頭。這一年,西城區(qū)檢察院辦理了轟動(dòng)京城的涉及18個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和大型企業(yè)的郵局系列貪污案。案子完結(jié)后,涉案郵局流失了大量客戶和業(yè)務(wù)。張京文帶著干警一家一家地敲開(kāi)郵局客戶的門(mén),告知“‘蛀蟲(chóng)’已揪,漏洞已堵,大家盡可放心。”
“還是以藥監(jiān)局系列案為例,剛接觸郝和平時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就特別叮囑,要注意發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作中的漏洞和產(chǎn)生犯罪的原因。證監(jiān)會(huì)王小石案也一樣。反貪工作是國(guó)家發(fā)展、制度調(diào)整過(guò)程中的重要一部分,這讓我覺(jué)得很神圣,也很榮幸!
十余年來(lái),在沉重的壓力下,張京文想到的是,“大家伙都在賣(mài)力地干,我肩上的責(zé)任重,也就化壓力為動(dòng)力了!(徐盈雁 劉亞湖)