職工若應(yīng)休未休帶薪年假 可按天數(shù)獲三倍報(bào)酬

　　帶薪年休假條例解讀：探親假與年休假不互相沖抵

　　中新網(wǎng)12月16日電 　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶本月14日簽署國(guó)務(wù)院令，公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)，條例將于2008年1月1日起施行。針對(duì)職工帶薪年休假這一廣受關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人接受了媒體采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：條例出臺(tái)的背景是什么？

　　答：實(shí)行職工帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)制度，是世界各國(guó)勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國(guó)家高度重視我國(guó)的年休假制度建設(shè)。1991年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，規(guī)定各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最多不得超過(guò)兩周。全國(guó)人大常委會(huì)1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對(duì)職工休假事項(xiàng)作了原則規(guī)定，職工的休息權(quán)利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從近年來(lái)的實(shí)踐看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：目前已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和一部分團(tuán)體、企業(yè)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)、團(tuán)體以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有實(shí)行年休假；在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒(méi)有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大職工和社會(huì)各界普遍呼吁盡快健全我國(guó)的職工年休假制度。2007年8月，法制辦根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，約請(qǐng)有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看，各地、各部門(mén)和社會(huì)各界普遍認(rèn)為，黨的十七大閉幕不久國(guó)務(wù)院就著手健全年休假制度，并公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，這是國(guó)務(wù)院認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對(duì)通過(guò)行政法規(guī)規(guī)范年休假制度給予了充分肯定，對(duì)征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。我們根據(jù)這些意見(jiàn)和建議對(duì)《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)予以公布，自明年元旦起施行。這里需特別說(shuō)明的是，條例的起草得到了各地、各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持。對(duì)此，我們表示衷心的感謝。

　　問(wèn)：哪些人可以享受年休假？

　　答：休息權(quán)是我國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類(lèi)職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。

　　問(wèn)：年休假的天數(shù)是多少？

　　答：在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究后認(rèn)為，要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解，但是年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。

　　問(wèn)：職工因工作原因不能休年休假的怎么辦？

　　答：目前，確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

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