來自民政部的最新數(shù)據(jù)顯示，2005—2007年這一輪村委會換屆選舉中，623690個(gè)村已完成選舉，全國平均選舉完成率達(dá)99.53%�！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》的修改,日前也列入國務(wù)院2008年立法計(jì)劃。村委會組織法正式頒行近10年，我國村民自治法律體系日臻完善，村民的選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障，村民自治已成為村民身邊“看得見摸得著的民主”。

　　黨的十七大報(bào)告指出，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。截至2007年，中國農(nóng)村已建立起62萬多個(gè)村民委員會，村委會選舉的全國平均參選率在90%以上。

　　村委會組織法于1998年11月4日正式頒布施行后，我國31個(gè)省份均陸續(xù)制定了村委會組織法實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確村委會的選舉及運(yùn)作程序等。為了保障村委會選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行，已有27個(gè)省份制定了專門的村委會選舉辦法。

　　民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長詹成付表示，我國村民自治的法律制度體系，憲法是核心，村委會組織法唱“主角”，還有不同層次的地方法規(guī)、部門規(guī)章、基層制度。這個(gè)法律體系如今日益健全完善，相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化、更為系統(tǒng)、更具操作性。

　　“村情發(fā)言人”制度，如今已在江蘇姜堰市全面推行。村建設(shè)規(guī)劃、征用土地補(bǔ)償、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)承包等與村民利益特別密切的事項(xiàng)，都要召開村民會議或村民代表會議。村負(fù)責(zé)人作為“村情發(fā)言人”當(dāng)場介紹情況，并接受村民提問和質(zhì)詢。

　　天津市武清區(qū)、河北省青縣、江蘇省太倉市等完善村民代表會議制度，加大對村官的監(jiān)督。村民代表會議每年聽取和審議村委會工作報(bào)告和村干部述職報(bào)告，評議“兩委”班子成員。天津市武清區(qū)2003年村級組織換屆以來，10余名黨支部成員、10余名村委會成員因評議不合格被依法依規(guī)解除了職務(wù)。

　　截至目前，我國96%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實(shí)施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規(guī)民約；91%的農(nóng)村建立了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)管理等制度。

　　為了更好地讓村民參與和監(jiān)督村務(wù)，廣東、河北、甘肅等7個(gè)省份的人大常委會通過地方性法規(guī)，制定了專門的村務(wù)公開辦法；還有一些省份專門制定了村民代表會議辦法，把村民代表會議制度落到實(shí)處。

　　村委會組織法施行近10年，為推動我國村民自治這座“民主大學(xué)校”做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。但在農(nóng)村改革、社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的大環(huán)境下，對其進(jìn)行修改的呼聲日高。

　　在近年來的全國人代會期間，許多代表聯(lián)名提出議案，要求修改村委會組織法。僅2007年3月，就有279名代表提出9件議案。還有一些代表提出議案，要求制定村務(wù)公開法和村民自治法。詹成付說，民政部已于去年完成了村委會組織法修訂草案初稿，并提交給了國務(wù)院。修改將涉及完善民主選舉程序，補(bǔ)充民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等有關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要。(記者吳兢)