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代表建議:西安都市圈應(yīng)積極申報(bào)國(guó)家“新特區(qū)”

2008年01月22日 18:32 來源:西部網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  “加快陜西對(duì)外開放的步伐,把大西安都市圈申辦為統(tǒng)籌東西部發(fā)展配套綜合改革實(shí)驗(yàn)基地,用國(guó)際的眼光看待陜西的發(fā)展!笔∪舜蟠、西安市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王毅利用小組討論、代表團(tuán)發(fā)言和新聞采訪等各種機(jī)會(huì)“推銷”他的發(fā)展理念,他建議陜西爭(zhēng)取更多的政策支持,尤其是在發(fā)展關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中爭(zhēng)取國(guó)家更有力的政策支持。

  呼吁陜西積極申報(bào)“新特區(qū)”

  王毅向大會(huì)提交了五份議案,其中三份都和“綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”有關(guān)。他在議案中建議,將大西安都市圈申請(qǐng)為國(guó)家“統(tǒng)籌東西部發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“科技創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”!熬C合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”是目前中國(guó)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最熱門的概念之一,也被稱為“新特區(qū)”。

  王毅介紹說,2000年以來國(guó)家在浦東進(jìn)行了配套改革實(shí)驗(yàn),而后在濱海新區(qū)進(jìn)行了金融配套改革實(shí)驗(yàn),為了推進(jìn)上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有關(guān)方面為其量身訂作了金融、土地、稅收等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。去年在重慶成都進(jìn)行了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差異配套改革試驗(yàn)區(qū),在武漢進(jìn)行了環(huán)境與資源配套改革實(shí)驗(yàn)。王毅說:“這些實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有新特區(qū)的諸多有利政策,搭建了城市圈與國(guó)家對(duì)話的平臺(tái),實(shí)驗(yàn)都很成功,對(duì)于陜西現(xiàn)在的發(fā)展有很好的指導(dǎo)作用!

  王毅說,將大西安都市圈申請(qǐng)為“統(tǒng)籌東西部發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”,將有利于加快西咸一體化進(jìn)程,有利于形成新的產(chǎn)業(yè)帶和城市帶;同時(shí)利用陜西科技大省的地位,將其申請(qǐng)為“科技創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”,推動(dòng)西部企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升;依托西安曲江新區(qū)這一國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),申請(qǐng)國(guó)家“文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”,將有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  王毅多年來從事招商引資工作,在多年的對(duì)外交流合作中,他深切認(rèn)識(shí)到,陜西的發(fā)展需要準(zhǔn)確的自我定位,陜西不僅僅是中國(guó)西部的內(nèi)陸省份,更是中國(guó)西部的重鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)的大門、東西部的樞紐、國(guó)土的中心,一日物流半徑輻射將近6億人口,陜西完全有可能成為統(tǒng)籌中西部發(fā)展的關(guān)鍵地帶。而且在中國(guó)連通中亞的發(fā)展戰(zhàn)略中,陜西、西安處于非常重要的地位。王毅說,溫家寶總理提出要統(tǒng)籌中西部發(fā)展,加快西部發(fā)展的速度,這對(duì)于陜西來說是一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

  “新特區(qū)”可破解“地根”、“銀根”緊縮難題

  王毅說,東西部經(jīng)濟(jì)差異主要緣于對(duì)外開放的程度差距較大,改革以來,珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)開放程度較高,帶領(lǐng)中國(guó)東部跨越式發(fā)展。西部大開發(fā)以來,西部取得了一定的成就,但是東西部差距不斷在加大,2006年?yáng)|部的出口占全國(guó)92.4%,中西部占7.6%;東部引進(jìn)外資占全國(guó)90.3%,中西部占9.3%,由此看來東西部最大的差距還是在對(duì)外開放上的差距。加大中西部的改革開放刻不容緩。

  王毅說,現(xiàn)在制約陜西對(duì)外開放的主要問題有兩點(diǎn),一是“地根”(土地)緊縮,二是銀根緊縮。簡(jiǎn)單地說就是缺地、缺錢,而綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)破解的就是這些問題。

  王毅舉例說:濱海新區(qū)獲得國(guó)家配套改革試驗(yàn)區(qū)后,一年的時(shí)間里,國(guó)家設(shè)立了濱海新區(qū)銀行,每年國(guó)家放貸10個(gè)億進(jìn)行貸款貼息,國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)其投資560個(gè)億支持其發(fā)展。陜西是一個(gè)資金缺乏的省份,因?yàn)闆]有商業(yè)銀行,陜西每年有1500億的存貸款差額要在全國(guó)范圍配置,而濱海新區(qū)的金融改革實(shí)驗(yàn)很好的解決了這個(gè)問題;第二,重慶獲得了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差異配套改革試驗(yàn)區(qū)之后,土地價(jià)格大幅上漲,一塊300畝的土地有多家跨國(guó)公司的介入,拍賣了40多個(gè)億,一畝土地拍賣了1300多萬(wàn),而陜西的土地每畝最多拍賣200到300余萬(wàn)。王毅認(rèn)為,配套改革試驗(yàn)區(qū)是新的更大的平臺(tái),不但能夠有效破解陜西對(duì)外開放中的土地資金短缺的問題,而且可以提升城市、地區(qū)的知名度。陜西目前正在進(jìn)行關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)研,一定要應(yīng)該積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),爭(zhēng)取更多國(guó)家資源的支持,來加快發(fā)展。

編輯:朱鵬英】
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