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建立公民社會(huì) 必須建立公民政府

2008年01月27日 07:36 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  最近一段時(shí)間,科技部網(wǎng)站“公眾問(wèn)答”欄目里,出現(xiàn)了很多與科技部工作職能無(wú)關(guān)的問(wèn)題,從狗生病如何醫(yī)治到永動(dòng)機(jī)專利如何申報(bào),從孕前調(diào)理到中國(guó)足球有沒(méi)有希望,可謂千奇百怪。令人驚訝的是,對(duì)這些看似無(wú)聊的問(wèn)題,工作人員居然耐心地做出了答復(fù)。這種“有問(wèn)必答”的作風(fēng),得到了許多網(wǎng)友的肯定。

  如今,各級(jí)政府非常重視推廣和使用電子政務(wù),來(lái)自國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運(yùn)司的統(tǒng)計(jì)表明,國(guó)家信息化投入不斷加強(qiáng),僅去年國(guó)家信息化投資占全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%,電子政務(wù)投入占電信投入的比重為12%。顯然,科技部的“有問(wèn)必答”,為電子政務(wù)注入了更多人性化的色彩,也在刷新政府的執(zhí)政為民的精神風(fēng)貌。

  盡管“美中不足”,有些“惡搞”的問(wèn)題帖其后被刪除,但這種“有問(wèn)必答”的確給網(wǎng)民留下深刻印象。更意味深長(zhǎng)的是,科技部在具體回復(fù)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的從容而謙卑的風(fēng)度,以及對(duì)自己職責(zé)的清晰界定。當(dāng)網(wǎng)友留言“雖然很多無(wú)聊的問(wèn)題,你們也耐心地解答,只有一句———辛苦了!”科技部的答復(fù)是:“謝謝你對(duì)我們工作的理解。問(wèn)題雖然無(wú)聊,但也要做正面引導(dǎo),這是公民的責(zé)任!

  今日中國(guó)正在不遺余力地建設(shè)公民社會(huì),政府部門的工作人員如此坦陳心跡,將盡心盡力于政府工作視為“公民的責(zé)任”,無(wú)疑是令人擊掌的進(jìn)步,是中國(guó)各界同心共建公民社會(huì)的希望所在。顯然,公民社會(huì)并非獨(dú)立于政府之外的社會(huì)目標(biāo),每一位執(zhí)掌權(quán)力的人都在公民社會(huì)之中。在政府、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)這三大組織中,在過(guò)去我們多提“社會(huì)公民責(zé)任”或“企業(yè)公民責(zé)任”,事實(shí)上,“政府公民責(zé)任”的確立,更是建設(shè)公民社會(huì)、塑造公民文化不可或缺的部分。

  從文化建設(shè)的角度說(shuō),權(quán)力部門倡導(dǎo)公民意識(shí)無(wú)疑意義深遠(yuǎn),事半功倍。如管理學(xué)上的“薩迪定律”所說(shuō),國(guó)王如果在百姓的園中摘一枚蘋(píng)果,大臣就會(huì)砍掉一棵果樹(shù)。這種上行下效的原則其實(shí)無(wú)所不在,任何國(guó)家、任何時(shí)候,權(quán)力之所作所為都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深刻的引導(dǎo)作用。從這方面說(shuō),假如權(quán)力部門能以公民之擔(dān)當(dāng)率先垂范,必對(duì)社會(huì)風(fēng)氣之提升與誠(chéng)信社會(huì)之形成功莫大焉。

  建立公民社會(huì)必須建立公民政府,正如從政者只有先做好公民才有可能做好公仆。建立公民政府之必要已有目共睹,公民政府的意義就在于既承認(rèn)政府是必須的又承認(rèn)政府是有限的。也就是說(shuō),建立公民政府的目的,在于同時(shí)避免“無(wú)政府”的混亂狀態(tài)和無(wú)限權(quán)力凌駕于公民權(quán)利之上的“利維坦”,給公共生活帶來(lái)的雙重禍害。政府必須要有執(zhí)行力,但這種執(zhí)行力必須在公民的具體權(quán)利面前止步,只有在此基礎(chǔ)上才有可能形成服務(wù)型政府。

  必須承認(rèn),隨后出現(xiàn)的部分“刪帖”所引起的爭(zhēng)議同樣引人深思。一方面,如贊成者所說(shuō),政府的精力有限,沒(méi)必要回復(fù)無(wú)關(guān)的問(wèn)題,這樣做浪費(fèi)了真正需要解決問(wèn)題的咨詢者的時(shí)間,也浪費(fèi)了納稅人的錢;另一方面,反對(duì)者認(rèn)為,他們也是以納稅人的身份在留言,其權(quán)利理應(yīng)受到尊重。

  當(dāng)然,爭(zhēng)論的關(guān)鍵不在于此。對(duì)大多數(shù)對(duì)“刪帖”持反對(duì)意見(jiàn)的民眾而言,他們不僅不反對(duì)政府做“更重要的事情”,相反會(huì)勉勵(lì)有加。他們真正擔(dān)心的是,政府刪除“惡搞”的問(wèn)題帖時(shí),會(huì)不會(huì)刪掉政府面對(duì)公眾請(qǐng)求與質(zhì)詢時(shí),本應(yīng)具有的從容與自信,以及手握權(quán)力時(shí)掌上的溫暖與心中的謙卑。

  公民社會(huì)需要公民政府?萍疾块_(kāi)風(fēng)氣之先,在網(wǎng)上不厭其煩地直面公眾問(wèn)詢,此信心與誠(chéng)意實(shí)屬難得,而民眾對(duì)其百般呵責(zé)同樣只源于珍惜。人所共知的事實(shí)是,一個(gè)公民社會(huì)的形成,關(guān)鍵仍在于政府與社會(huì)之間的平等互動(dòng),在于各界對(duì)話的形成與進(jìn)行。

編輯:邱觀史】
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