2月1日,湖南婁底市紅十字會(huì)為春節(jié)留守大學(xué)生和敬老院老人贈(zèng)送衣服、棉被等物品。近日湖南省遭遇了50年一遇的冰凍災(zāi)害,婁底市紅十字會(huì)開(kāi)展了“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”物資發(fā)放活動(dòng)。共籌集價(jià)值500多萬(wàn)元的大米、棉被、衣服、藥品等物資,為婁底市4萬(wàn)余名特困群眾送上了濃濃愛(ài)心。 中新社發(fā) 郭國(guó)權(quán) 攝
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漫天暴雪中,各方正努力抗雪救災(zāi),民眾抗災(zāi)的細(xì)節(jié)令人動(dòng)容。
雪災(zāi)中,人們關(guān)注的焦點(diǎn)在鐵路、公路以及機(jī)場(chǎng)等被困的乘客身上,“春運(yùn)抗災(zāi)”成為重中之重的頭等大事。但是,抵抗雪災(zāi)最終戰(zhàn)勝雪災(zāi),除了要盡快突破春運(yùn)的冰雪之困,還需要格外關(guān)注火車站與高速路之外的災(zāi)情,比如被雪壓塌的房屋,被雪災(zāi)凍死的農(nóng)作物,因運(yùn)輸不便導(dǎo)致的物價(jià)上漲,以及煤電緊缺而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)震蕩。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到537.9億元,死亡60人,緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬(wàn)人,倒塌房屋22.3萬(wàn)間,損害房屋86.2萬(wàn)間。
如果將抗災(zāi)分為前方與后方,我們可以將整個(gè)公共抗災(zāi)體系分為兩大部分:前方是鐵路公路航空,是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的被困乘客與一線抗災(zāi)人員;后方是廣闊的城市及農(nóng)村,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的中低收入群體,正為雪災(zāi)引發(fā)的物價(jià)上漲愁眉不展;一些地區(qū)的城市公共設(shè)施,在暴風(fēng)雪中出現(xiàn)險(xiǎn)情,湖北咸寧某高;@球館被雪壓塌11人被埋,就凸顯出城市安全基礎(chǔ)設(shè)施滯后的苗頭;同樣令人憂心的,是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),公共設(shè)施建設(shè)先天不足,農(nóng)民兄弟們恐怕正為來(lái)年收成而發(fā)愁;水、電、氣等供應(yīng)告急,乃至災(zāi)情背后的疫情預(yù)防,都成為擺在各級(jí)政府面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
于經(jīng)濟(jì)層面而言,目前這場(chǎng)全國(guó)性的特大雪災(zāi),已經(jīng)造成數(shù)百億的直接經(jīng)濟(jì)損失。至于其間接的經(jīng)濟(jì)損失,以及對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響,目前尚是一個(gè)未知數(shù)。
面對(duì)雪災(zāi)對(duì)當(dāng)下造成的損失,以及隨后而至的“災(zāi)后后遺癥”,我們必將迎接災(zāi)難對(duì)社會(huì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民眾心理的全面檢驗(yàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,各級(jí)政府宜做出及時(shí)有效的政策調(diào)整。
比如,政府一直在想辦法阻止物價(jià)過(guò)快上漲,但雪災(zāi)導(dǎo)致的物價(jià)上漲趨勢(shì),如果短時(shí)期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),那么是否可以考慮及時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)民生的扶助力度。
或者,為了引導(dǎo)社會(huì)心理更趨安定,政府可以考慮適當(dāng)減免稅費(fèi)(提高居民個(gè)稅起征點(diǎn),向企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策)。如果企業(yè)和民眾因此感受到減稅帶來(lái)的直接收益,會(huì)建立2008年經(jīng)濟(jì)基本面依舊向好的集體預(yù)期,一方面可帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)諸如商品生產(chǎn)的總需求增加,生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增加,另一方面可能對(duì)證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的利好刺激作用,從而建立社會(huì)的“信心順差”。
與此同時(shí),各級(jí)政府要盡早謀劃建立公共衛(wèi)生防疫、經(jīng)濟(jì)援助、災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建等應(yīng)急舉措,力推全民性的公共危機(jī)心理疏導(dǎo)機(jī)制。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,一場(chǎng)重大災(zāi)難給公民帶來(lái)的影響,其心理創(chuàng)傷修復(fù)所需的時(shí)間,往往遠(yuǎn)多于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。除了來(lái)自政府渠道的公共宣傳引導(dǎo),媒體的疏導(dǎo)、民間自治團(tuán)體的愛(ài)心互助,都將起到良好的協(xié)調(diào)作用。
抵抗雪災(zāi),不僅僅局限于春運(yùn)。災(zāi)難給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化帶來(lái)的無(wú)形效應(yīng),往往大過(guò)更直觀的交通堵塞、建筑物坍塌,而政府要與民眾同心協(xié)力共度難關(guān),就要以一系列為民分憂的政策激勵(lì),促使災(zāi)后民眾的整體生存環(huán)境改善,避免各行各業(yè)由于負(fù)擔(dān)過(guò)重造成的產(chǎn)業(yè)空心化、企業(yè)外遷等不利因素。應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn),任重而道遠(yuǎn),只要社會(huì)上下萬(wàn)眾一心,政策所指民意所向,定能同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。(社論)
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