檢察官認(rèn)為，權(quán)力需要制約，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。從這三起案件中可以看出，個(gè)別部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中的行政審批權(quán)過大，過于集中，尤其是行政審批中的自由裁量權(quán)過大，再加上缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，是導(dǎo)致王政等三人腐敗的根本原因。如對(duì)按照相關(guān)規(guī)定必須交納的各項(xiàng)費(fèi)用，王政大筆一揮，批給相關(guān)部門，上千萬元的工資保障金和項(xiàng)目保證金就得以少交緩交。同時(shí)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目審批中，制度、規(guī)定的不完善和管理的不規(guī)范，也給王政等人腐敗創(chuàng)造了有利條件。比如，雖然相關(guān)法規(guī)和政策對(duì)容積率的調(diào)整有一個(gè)規(guī)定和限制，但在實(shí)際操作中，又有一定彈性，使王政、陳明等人鉆了空子。

　　王政、鄭維、陳明三人權(quán)力觀發(fā)生錯(cuò)誤，人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，理想信念喪失是三人腐化墮落的內(nèi)在原因。從三人的悔過書中可以看出，為官之初，三人也告誡自己不要搞攀比、不要拉幫結(jié)派、不要貪污受賄，然而，當(dāng)他們把權(quán)力和金錢畫上等號(hào)后，觀念就發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：我?guī)土巳思业拿Γ�收一點(diǎn)感謝費(fèi)也是應(yīng)該的；我辛苦奮斗多年才坐上這個(gè)位置，謀一點(diǎn)個(gè)人利益也是應(yīng)該的；我比別人能干得多，也辛苦得多，多得一點(diǎn)辛苦費(fèi)也是應(yīng)該的。在他們的心中有一個(gè)誤區(qū)，那就是權(quán)力不是組織和人民賦予的，而是自己掙來的；權(quán)力不是屬于人民的，而是屬于自己的。既然是自己掙的，既然是屬于自己的，那當(dāng)然要為自己謀取利益。在這種錯(cuò)誤的權(quán)力觀支配下，他們和一些房地產(chǎn)開發(fā)商交“朋友”，為這些房地產(chǎn)開發(fā)商申請(qǐng)的審批事項(xiàng)違規(guī)開“綠燈”，自己則收受房地產(chǎn)開發(fā)商的“好處”。當(dāng)然，他們最終也為自己交友不慎付出了代價(jià)。

　　王政、鄭維、陳明作案的共同特點(diǎn)，就是在房地產(chǎn)開發(fā)中，利用手中的審批權(quán)收受賄賂。為此，辦案檢察官建議，一方面需要依法整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，健全房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)法律制度，規(guī)范相關(guān)審批程序，使手握一定權(quán)力的官員不能腐敗、不敢腐敗，另一方面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正確權(quán)力觀和良好作風(fēng)的教育，純潔領(lǐng)導(dǎo)干部的“朋友圈”，使領(lǐng)導(dǎo)干部慎重交友，堅(jiān)決杜絕官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。(作者: 沈義 陳萍)

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