在地緣毗鄰的粵港澳地區(qū)，有望建立起人員、貨物、資金等要素自由流動(dòng)的區(qū)域，在珠三角未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖中，粵港澳三地的合作關(guān)系正在尋求突破。記者昨日從全國(guó)兩會(huì)上了解到，目前廣東省關(guān)于建立粵港澳特別合作區(qū)的調(diào)研工作正在進(jìn)行，據(jù)知情人士透露，粵港澳特別合作區(qū)的調(diào)研結(jié)果將在今年5月出臺(tái)。

　　被指意味率先邁開擴(kuò)大開放步伐

　　據(jù)香港媒體昨日透露，廣東、香港和澳門有可能成立特別合作區(qū)，在經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化等多領(lǐng)域探索融合，從而組建中國(guó)最強(qiáng)大的超級(jí)都市圈。目前，由廣東省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭的調(diào)研組正在負(fù)責(zé)對(duì)該議題的專題調(diào)研，內(nèi)容包括建立特別合作區(qū)的內(nèi)涵、可行性，對(duì)周邊地區(qū)的影響以及將有可能遇到的主要問(wèn)題、需要采取的對(duì)策和實(shí)施步驟等內(nèi)容。

　　香港媒體報(bào)道，分析人士指出，特別合作區(qū)的提出，意味著在改革開放中先行一步的南粵廣東，又將聯(lián)手香港、澳門，率先邁開擴(kuò)大開放的步伐。值得注意的是，今年適逢中國(guó)改革開放30周年，在去年中共十七大期間，胡錦濤總書記即明確提出要“擴(kuò)大改革開放的廣度和深度”，隨后走馬上任主政廣東的中共中央政治局委員汪洋旋即提出廣東要“進(jìn)一步解放思想”、要再次“殺出一條血路”的觀點(diǎn)。這與30年前鄧小平南巡時(shí)在廣東的講話精神幾乎如出一轍。該分析人士強(qiáng)調(diào)，這兩者絕非簡(jiǎn)單巧合，而是體現(xiàn)了胡總書記推動(dòng)中國(guó)改革開放再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略意圖。

　　邀請(qǐng)多個(gè)中央單位參與調(diào)研

　　而昨日記者從省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士處證實(shí)，關(guān)于深化粵港澳合作的相關(guān)調(diào)研正在進(jìn)行，相關(guān)內(nèi)容將匯總后上報(bào)，但該人士強(qiáng)調(diào)，目前關(guān)于這項(xiàng)議題僅僅處于調(diào)研階段，“沒(méi)有任何具體的方案�！钡�另?yè)?jù)知情人士透露，粵港澳特別合作區(qū)的調(diào)研結(jié)果將在今年5月出臺(tái)。

　　據(jù)了解，在中共中央政治局委員、省委書記汪洋的牽頭下，廣東省23個(gè)省直部門及研究機(jī)構(gòu)，對(duì)深化粵港澳合作設(shè)立了多項(xiàng)調(diào)研課題。為完成此次調(diào)研，廣東省委托并邀請(qǐng)了包括中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院港澳辦等在內(nèi)的中央部門和機(jī)構(gòu)參與。

　　特別合作區(qū)類似自由貿(mào)易區(qū)

　　據(jù)港媒報(bào)道，知情人士稱，粵港澳特別合作區(qū)的主要功能，將與自由貿(mào)易區(qū)相若，但最大的不同，是自貿(mào)區(qū)一般都是獨(dú)立關(guān)稅主體之間的合作，但廣東并非獨(dú)立關(guān)稅主體。然而，在特別合作區(qū)的框架下，粵港澳三地將在“一國(guó)兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區(qū)劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來(lái)。粵港澳特別合作區(qū)的目標(biāo)，正是汪洋日前所提出的：“確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會(huì)圈的世界級(jí)大經(jīng)濟(jì)區(qū)�！�

　　據(jù)港媒報(bào)道，分析人士認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)粵港澳特別合作區(qū)的有效運(yùn)作，中央有望給予該合作區(qū)下放部分經(jīng)濟(jì)管理許可權(quán)、社會(huì)管理許可權(quán)以及金融創(chuàng)新方面的試驗(yàn)權(quán)。

　　“意義可與創(chuàng)辦特區(qū)相比”

　　參與調(diào)研的廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全表示，CEPA合作框架已經(jīng)不足以進(jìn)一步解決粵港澳區(qū)域合作深化的新問(wèn)題，粵港澳區(qū)域合作的出路就是在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略背景下，進(jìn)一步消除區(qū)域間合作阻隔，推動(dòng)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。其意義足可與上世紀(jì)80年代初的對(duì)外開放、創(chuàng)辦特區(qū)相比較。

　　-縱論特別合作區(qū)

　　粵港澳特別合作區(qū)的主要功能，將與自由貿(mào)易區(qū)相若。最大限度消除制度上及行政區(qū)劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來(lái)。

　　目標(biāo)正是汪洋所提出的：“確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會(huì)圈的世界級(jí)大經(jīng)濟(jì)區(qū)�！被浉郯牡耐黄菩院献魅绻�成形，會(huì)創(chuàng)造出另一個(gè)奇跡。