“從’98抗洪、抗擊非典和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)踐看，我國(guó)的應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。”邱衍漢委員說(shuō)。剛到北京，他就提交了一份《關(guān)于建立國(guó)家應(yīng)急管理常設(shè)指揮機(jī)構(gòu)》的提案。

　　邱衍漢通過(guò)廣泛借鑒世界各國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，向記者描繪了一個(gè)統(tǒng)一、高效、權(quán)威的常設(shè)國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的藍(lán)圖。這個(gè)機(jī)構(gòu)包括：1.立法建議和日常管理中心。依法指揮、協(xié)調(diào)、運(yùn)作和管理；負(fù)責(zé)平時(shí)全國(guó)應(yīng)急管理日常工作。2.指揮協(xié)調(diào)中心。負(fù)責(zé)預(yù)案的制訂，事發(fā)時(shí)的統(tǒng)一指揮。3.監(jiān)控和情況預(yù)測(cè)中心。主要是利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)控、預(yù)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為指揮決策提供依據(jù)。4.培訓(xùn)和督導(dǎo)中心。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部委及地方專業(yè)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)考核、應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。5.資源規(guī)劃與管理中心。負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員與組織、物資籌措與儲(chǔ)備、災(zāi)后恢復(fù)與重建等。

　　“這個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)平時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)很重要，要通過(guò)各種預(yù)案想定的演練，把責(zé)任真正落實(shí)到人、單位，這樣才能在危機(jī)面前從容應(yīng)對(duì)。”邱衍漢說(shuō)。(錢(qián)曉虎　楊祖榮）