本頁位置:首頁新聞中心國內新聞
袁隆平、何繼善院士:民間創(chuàng)新亟待立法保護

2008年03月13日 08:25 來源:科技日報 發(fā)表評論

  陽春三月,全國政協常委袁隆平院士、湖南省科協主席何繼善院士、中聯重科董事長詹純新、力元新材總經理鐘發(fā)平等知名人士,就如何動員全社會力量建設創(chuàng)新型國家和實施知識產權戰(zhàn)略問題,在兩會期間建議制定《民間創(chuàng)新促進與保護法》,以法律的形式,激勵、規(guī)范、協調、保護人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

  該建議指出,我國民間創(chuàng)新者是一個龐大的具有強大創(chuàng)新活力的群體,他們憑借自己的興趣和追求,自主選題,自籌經費,自由探索,在極其艱難的條件下,不知疲倦地進行科學研究、技術發(fā)明與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動,為我國的科技進步和經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。據國家知識產權局和全國工商聯發(fā)布的統計數據顯示,我國專利申請量的61%%以上是民間創(chuàng)新者完成的;我國85%%的新產品、65%%的發(fā)明專利是民營中小企業(yè)創(chuàng)造的,民間創(chuàng)新者已成為推動科技進步和經濟社會發(fā)展的重要力量。

  可是,長期以來,民間創(chuàng)新力量和創(chuàng)新活動被邊緣化,甚至排除在管理體制之外,寶貴的民間創(chuàng)新人才與成果得不到有效開發(fā)和利用,它的成長和發(fā)展面臨許多阻力和困難。為了貫徹黨的十七大精神,以健全的法律保障體系,動員全社會力量建設創(chuàng)新型國家,激勵、規(guī)范、協調、保護人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,提升全民創(chuàng)新素質,構建和諧社會,特提出關于制定《民間創(chuàng)新促進與保護法》的建議。

  建議認為,《民間創(chuàng)新促進與保護法》應以《憲法》第47條為依據,充分體現鼓勵創(chuàng)新原則、全民參與原則、相互尊重原則和平等對待原則,制定出具有可操作性與可問責性的剛性法律,以促進和保護民間創(chuàng)新活動,使其健康有序地發(fā)展。

  《民間創(chuàng)新促進與保護法》需要就以下內容做出規(guī)定:

  明確民間創(chuàng)新者的法律地位、基本權利和義務,明確民間創(chuàng)新活動主體、客體及其他相互關系的權益界定;政府負責制定促進和保護民間創(chuàng)新的政策,建立扶持機制、激勵機制和保護機制,為民間創(chuàng)新活動進行規(guī)劃、協調、指導和服務;針對民間創(chuàng)新活動長期以來在體制、機制和權益等方面存在的問題,提出法律解決辦法,使各主體均以平等資格參加競爭;各級財政預算應當設立民間創(chuàng)新科目,安排專項資金,為民間創(chuàng)新活動提供經費支持;建立官民結合、優(yōu)勢互補、和諧共進的全民創(chuàng)新體制,引導國有科研院校及職業(yè)科學家和民間創(chuàng)新者開展交流與合作,鼓勵國有單位從民間創(chuàng)新者中吸納優(yōu)秀人才,或挑選非共識原創(chuàng)性項目合作研究與開發(fā);民間創(chuàng)新者有權共享公共科技資源,對于國家投資的研究機構、試驗檢測中心、文獻數據庫與中試基地等的設施,應向民間創(chuàng)新者開放;鼓勵金融機構、風險投資機構運用信貸手段和市場機制,支持民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;鼓勵社會各方面力量,建立多層次民間創(chuàng)新服務體系和法律援助體系,為民間創(chuàng)新者提供全方位服務和法律援助;鼓勵建立民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團和實體,并給予相應的法律地位;對在民間創(chuàng)新的促進與保護中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,同時對違規(guī)行為做出相關的問責處罰規(guī)定。 (記者 徐蘭山)

編輯:葛嘉】
請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網友個人觀點,不代表中國新聞網立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現役十大明星航母艦載機
盤點世界現役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現降雪
青海北部出現降雪
每日關注>>更多
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>