歷時數(shù)月的公開選拔
2000年8月,南京市拿出了45個副局級職位面向全國進(jìn)行公開選拔,包括市計劃委員會副主任、經(jīng)委副主任、規(guī)劃局副局長等職位,以及20名全市15個區(qū)縣副區(qū)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。報名者不受隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、本人身份、戶籍的限制。
在選拔程序上,報名者須通過資格預(yù)審、筆試、面試以及組織考核,合格者才經(jīng)市委決定任用。
擔(dān)任了3年科教處處長的胡萬進(jìn)報名參加的是南京市副區(qū)長的選拔,當(dāng)時要求報考副區(qū)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部者,年齡須在35歲以下,胡萬進(jìn)正好符合。和報考具體局辦的副職不一樣,胡萬進(jìn)并不清楚自己所考的究竟是哪個區(qū)的副區(qū)長。
筆試根據(jù)中組部的干部競爭上崗考試大綱制定,囊括了天文、地理、歷史等各方面知識,相當(dāng)于現(xiàn)時高考的大綜合。胡萬進(jìn)從新華書店買了十幾本相關(guān)書籍,花了一個月時間,專心復(fù)習(xí)。筆試進(jìn)行了三個多小時,胡萬進(jìn)順利進(jìn)入面試階段。
面試被稱為結(jié)構(gòu)化面試,有半小時的時間,類似傳統(tǒng)面試。面對一排由領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的考官,胡萬進(jìn)先進(jìn)行了一段演講,考官隨后連續(xù)拋出五六個不同類型的問題,借此考察知識構(gòu)成類型、領(lǐng)導(dǎo)能力。
胡萬進(jìn)事后了解到,他的筆試和面試成績都名列前茅。2000年底,他升遷為浦口區(qū)副區(qū)長,主管科教文衛(wèi)等領(lǐng)域。
南京一位官員稱,按照南京官場之前的慣例,處級干部升任副局級干部一般需要5年,或者熬更長時間。
也是在2000年,胡萬進(jìn)加入以衛(wèi)生系統(tǒng)人才為主的農(nóng)工民主黨,幾年后成為了農(nóng)工民主黨南京市委會副主委。
2005年,南京市衛(wèi)生局副局長位置出現(xiàn)空缺,有衛(wèi)生背景的胡萬進(jìn)被平調(diào)至衛(wèi)生局,任副局長、局新聞發(fā)言人。在任上,胡萬進(jìn)和同事一起對醫(yī)生的行為進(jìn)行制約,要求更加規(guī)范和合理,并在南京衛(wèi)生系統(tǒng)采取特定條件下引入臨床入鏡。另外,他還是南京大學(xué)公共行政管理在讀博士。
其間,南京公開選拔的職位范圍不斷拓展,職務(wù)層次不斷提高。2001年,該市首次公開選拔市政府秘書長、市計劃發(fā)展委員會主任等正局級領(lǐng)導(dǎo)干部。2002年,首次公開招聘14名國有大型企業(yè)經(jīng)營管理者。2003年,首次公推公選兩區(qū)區(qū)長;首次進(jìn)行市區(qū)縣聯(lián)動公選。到了2008年,南京市政府47個工作部門一把手全部實行公推公選,并引入了電視PK。
PK中完成晉升
2008年3月27日當(dāng)天,胡萬進(jìn)參加了南京市公推公選市政府組成人員人選演講答辯會,他以衛(wèi)生局副局長的身份競爭藥監(jiān)局局長。
3月28日中午,在外的胡萬進(jìn)接到衛(wèi)生局辦公室的電話,通知他要交2寸照片,并準(zhǔn)備第二天的法律法規(guī)考試!皼]有說為什么,但我知道自己要當(dāng)選了!彼芸鞂⒑孟⑼ㄖ思胰,“畢竟參加了競選就希望能夠有好結(jié)果,這沒什么不好意思的。我很高興!
這個結(jié)果并不是很多人預(yù)料到的,此前不少人看好兩名藥監(jiān)局副局長的候選人,而且演講答辯過程中,不少代表對競選藥監(jiān)局局長的另三名候選人都表示了肯定。
與胡萬進(jìn)一起被提拔的新局長,還有刁仁昌、曹永林及楊學(xué)鵬,他們都只有40出頭,被認(rèn)為是干部年輕化的代表。南京方面并未公布他們當(dāng)天演講答辯的具體票數(shù),只是稱他們在民主推薦、組織考察和演講測評中均排在前列。
希望跑官變?yōu)榕苊?/strong>
3月29日,在南京市人大參加完法律法規(guī)考試后,胡萬進(jìn)回到了衛(wèi)生局的辦公室。他必須再準(zhǔn)備一份任職演講,在人大常委會上宣讀。衛(wèi)生局的幾名工作人員也跟著進(jìn)進(jìn)出出地忙碌起來,不少材料需要交接和上交。
胡萬進(jìn)即將成為南京第二位由非中共人士擔(dān)任的局級干部。幾年前,南京市規(guī)劃局局長被委任給一位民主黨派人士。
接受采訪時,胡萬進(jìn)坦承在仕途中,知道有一些所謂的“地下組織部”、“潛規(guī)則”,也有人跑官要官買官,但隨著干部制度改革,由多數(shù)人在多數(shù)人中選官,使跑官成本大大增加!耙霑x升,應(yīng)該更多考慮的是怎么做好工作,完善自己,而不是花費大把時間與精力搞好人際關(guān)系,要從跑官變?yōu)榕苊。?/p>
對于下次更高級別的公推公選,胡萬進(jìn)表示還沒有時間去考慮,他目前更多要考慮的,是即將赴任的藥監(jiān)局各種工作的開展,以及如何實現(xiàn)他在演講答辯時面對大眾做出的承諾。
胡萬進(jìn)說,機(jī)會肯定會有,隨著改革越來越深入,潛規(guī)則會越來越弱,空間越來越小,事情都擺在臺面上。對那些有真才實學(xué),又不擅于買官要官的人,應(yīng)該越來越好。
公選工作資深專家、南京師范大學(xué)黨委書記沈健表示,南京干部制度改革使得一批有能力的年輕干部得以迅速被發(fā)現(xiàn)被提拔,改變了原先官場論資排輩的慣例。
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