- 專家觀點(diǎn)

　　中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮表示，這次處罰決定首次站在民航法和合同法的角度，是一個(gè)突破。

　　張起淮表示，之前，民航從來不用賠償這個(gè)說法。旅客和航空公司打官司，適用的只是民航旅客運(yùn)輸規(guī)則。這次處罰明確提到了民航法和合同法，實(shí)際上是承認(rèn)了旅客和航空公司之間存在著合同關(guān)系，這樣處理起旅客賠償支付違約金等就有了明確的依據(jù)。“這是一個(gè)長足的進(jìn)展”。

　　另外張起淮認(rèn)為這個(gè)處罰決定沒有直接處理飛行員也是正確的�！帮w行員是表象，也是犧牲品”。他認(rèn)為如果直接處理飛行員會(huì)激化矛盾。而現(xiàn)在處理直接責(zé)任單位保證了飛行員隊(duì)伍的穩(wěn)定，也找準(zhǔn)了癥結(jié)，消化了矛盾。

　　對于云南地區(qū)部分航線航班的經(jīng)營權(quán)交給其他航空公司經(jīng)營，張起淮表示，對于東航這種一邊兼并一邊虧損的公司，民航局運(yùn)用行政處罰手段，表明了民航局的態(tài)度。 (記者張寒）