需提交“無(wú)罪證明”缺乏法律依據(jù)

　　“這么大規(guī)模的展會(huì)，加強(qiáng)安保無(wú)可厚非�！北M管一些參展商對(duì)本屆廣交會(huì)的特殊要求表示理解，但也有人提出廣交會(huì)組委會(huì)要求提交“無(wú)罪證明”的做法，是否有法律依據(jù)？

　　“廣交會(huì)出此‘良策’也算是用心良苦。但這種做法是否合乎現(xiàn)有的法治精神，值得我們思考。”4月15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉維新在接受記者電話采訪時(shí)表示。

　　帶著問(wèn)題，記者還分別采訪了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海和中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副教授許身健，他們認(rèn)為“作為商事活動(dòng)性質(zhì)的廣交會(huì)，要求國(guó)內(nèi)參展商提供‘無(wú)罪證明’沒(méi)有法律依據(jù)”。

　　劉俊海指出：“按照現(xiàn)有法治精神，未經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法判決有罪的公民都視為無(wú)罪。而廣交會(huì)這一做法實(shí)為‘有罪推定’，違背了法治精神。”

　　劉俊海進(jìn)一步解釋說(shuō)，在“法無(wú)明文規(guī)定”的條件下，公民沒(méi)有任何義務(wù)自證清白。事實(shí)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公眾通常只在辦理出國(guó)、入職、提干等特殊情況下才要求辦理“無(wú)罪證明”。這意味著國(guó)內(nèi)參展商沒(méi)有任何義務(wù)配合廣交會(huì)遞交“無(wú)罪證明”，以洗脫這種“有罪推定”，更不能因?yàn)榫芙^這種合作而遭受懲罰。一個(gè)人即使曾經(jīng)犯過(guò)罪，廣交會(huì)組委會(huì)也無(wú)權(quán)剝奪他參加展會(huì)的權(quán)利。

　　犯罪記錄具有隱私性質(zhì)應(yīng)合法保護(hù)

　　“犯罪記錄屬帶有隱私性質(zhì)的個(gè)人信息，類似的信息還包括醫(yī)療記錄、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等等。”劉俊海告訴記者。

　　劉俊海解釋說(shuō)，犯罪記錄是指在公安機(jī)關(guān)備案的公民個(gè)人有違法犯罪前科的相關(guān)材料，只能由公安及司法部門掌握，相關(guān)部門因公共利益需要而掌握這些信息后，有義務(wù)為其保密。一旦信息泄露，給當(dāng)事人造成不良后果，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律和道德責(zé)任。

　　劉俊海說(shuō)，廣交會(huì)提高參展“門檻”，如果參展商因開(kāi)不出或來(lái)不及開(kāi)具“無(wú)罪證明”，一旦被熟人或客戶問(wèn)起來(lái)，很難解釋不參展的原因，這就有可能被別人懷疑其身份的清白，個(gè)人名譽(yù)在無(wú)形中也會(huì)受到侵害。此外，如果在辦理“無(wú)罪證明”過(guò)程中，曾有“污點(diǎn)”的人被別人知曉、傳播，就會(huì)在生活工作中受到歧視�！皯椃ㄒ�(guī)定，法律面前人人平等。即便是以前犯過(guò)罪的人，服刑期滿后也仍享有法律賦予的一切公民權(quán)利�！�

　　犯過(guò)罪難道就沒(méi)權(quán)經(jīng)商了嗎？

　　濟(jì)南的李先生曾因過(guò)失傷人服過(guò)刑�！耙�?yàn)榉�過(guò)刑，我沒(méi)有資格去做公務(wù)員，難道連做生意的資格也要被剝奪嗎？我已經(jīng)為自己的過(guò)錯(cuò)付出了代價(jià)，難道永世不能翻身嗎？”

　　對(duì)李先生的遭遇，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)主任田文昌接受記者采訪時(shí)指出，難道持“無(wú)罪證明”就能保證參加廣交會(huì)時(shí)不違法犯罪？

　　參加廣交會(huì)需開(kāi)具“無(wú)罪證明”一事，也引起了北京律師邊書(shū)坤的關(guān)注。他認(rèn)為廣交會(huì)的特殊要求除涉嫌侵犯公民個(gè)人隱私權(quán)外，還侵犯了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，“一個(gè)合法的企業(yè)法人，有資格參加廣交會(huì)。如果因?yàn)樵�犯過(guò)罪或開(kāi)不出、來(lái)不及開(kāi)具‘無(wú)罪證明’而不能到廣交會(huì)參展，本來(lái)可能獲得的訂單和合作機(jī)會(huì)就會(huì)喪失，合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)就受到了侵犯�！�

　　劉俊海認(rèn)為，提交“無(wú)罪證明”屬“安全過(guò)敏癥”，會(huì)降低廣交會(huì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)因此無(wú)法參加廣交會(huì)，造成經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)有權(quán)要求民事賠償。

　　邊書(shū)坤說(shuō)，不排除有人偽造“無(wú)罪證明”，廣交會(huì)組委會(huì)靠什么來(lái)辨別真?zhèn)危?/p>

　　劉俊海、許身健等法律專家呼吁，希望相關(guān)部門以此為鑒，今后在類似活動(dòng)中，從實(shí)際安全保障工作入手，建立健全安全預(yù)警機(jī)制，而不是將一紙證明作為確保安全的重點(diǎn)。

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