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浙江規(guī)劃開發(fā)“無人島” 市民有望當(dāng)“島主”

2008年05月02日 04:31 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論

  “不出意外,省級、沿海市和重點縣(市)三級的無居民海島(俗稱:無人島)保護(hù)與利用總體規(guī)劃編制工作都將在今年8月底前完成并上報省政府。”浙江省海洋與漁業(yè)局調(diào)研員方康保日前向記者表示。新規(guī)劃順利“出爐”后,浙江無人島開發(fā)即步入正軌,“島主夢”漸行漸近。

  “暫停令”難降市民開發(fā)熱度

  負(fù)責(zé)起草規(guī)劃工作大綱的浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟(jì)師周世鋒介紹,目前浙江無人島資源尚無統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏合理開發(fā)、保護(hù)與綜合管理措施,大部分無人島處于無序管理狀態(tài),開發(fā)的自主性、盲目性較大,造成了海島資源浪費和破壞。

  據(jù)1990年的海島資源綜合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,浙江大于500平方米的海島有3061個,其中無居民海島2886個,且大部分自然景色和人文景觀豐富!暗衲2、3月各地再次調(diào)研時發(fā)現(xiàn),圍海造地、臨港工業(yè)等人為開發(fā)行為已讓浙江無人島數(shù)量減少了數(shù)百個,僅臺州一地就少了近百個。”

  對此,該省政府去年7月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無居民海島管理工作的通知》,暫停無居民海島開發(fā)利用項目的審批。但據(jù)記者了解,下“暫停”令近一年來,該省有關(guān)部門仍積壓多個無人島開發(fā)利用項目方案,尚在觀望等待、未遞交方案者更多。

  首建分類利用與保護(hù)體系

  “對擁有全國近2/5島嶼、1/5海岸線的浙江而言,得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢,既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源依托,也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間所在!敝苁冷h向記者表示,現(xiàn)階段最關(guān)鍵問題是如何保護(hù)、利用,而不是討論是否應(yīng)該開發(fā)。

  規(guī)劃大綱規(guī)定,今后,浙江省無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃將以“保護(hù)為主、適度利用、國防優(yōu)先”的原則,首次建立無居民海島的分類利用與保護(hù)體系,采用三類二級系統(tǒng),把全省無居民海島劃分為保護(hù)類、利用類和保留類共三大類十四小類。

  規(guī)劃編制工作8月底完成

  周世鋒介紹,近年浙江全省涉海類開發(fā)建設(shè)管理正逐步規(guī)范,但對無居民海島的開發(fā)與利用,管理上尚不明晰,因此編制無居民海島保護(hù)與利用總體規(guī)劃工作尤為重要。

  浙江省海洋與漁業(yè)局官方網(wǎng)站顯示,去年“暫停令”下達(dá)一個月后,該省海洋局、發(fā)改委、國土資源廳等涉島管理部門組成了“省無居民海島管理聯(lián)席會議”,職能是審查無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃,審核開發(fā)利用項目,協(xié)調(diào)、監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的無人島保護(hù)與利用規(guī)劃的實施等。

  去年底,該聯(lián)席會議召開第一次會議,原則通過“浙江省無居民海島保護(hù)與利用總體規(guī)劃工作大綱”等議題,并要求省級、沿海市和重點縣(市)的無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作最遲在今年8月底前完成。作者:吳昊

  (據(jù)《東方早報》報道)

  

編輯:魏恒】
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