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中國公務(wù)員辭職辭退相關(guān)法規(guī)有望年內(nèi)出臺(2)

2008年05月07日 04:14 來源:人民日報 發(fā)表評論

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  從嚴(yán)治政 規(guī)范行為

  ●10年中,全國年均處分公務(wù)員約1.5萬人,約占3%。

  我國公務(wù)員制度實行15年來,從嚴(yán)治政的理念一直滲透其間。對官員的監(jiān)督約束之弦始終緊繃。

  2002年以來,有關(guān)部門加大督促檢查力度,建立健全推進(jìn)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)的長效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對直接服務(wù)于群眾的“窗口”部門、行政執(zhí)法部門和掌管“人、財、物”的重點(diǎn)工作崗位公務(wù)員的行為規(guī)范教育,把公務(wù)員遵守行為規(guī)范的情況作為考核、獎懲、職務(wù)升降、辭退的重要依據(jù),有效提升了廣大公務(wù)員的道德水平,有力促進(jìn)了公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。

  2007年6月1日,作為《公務(wù)員法》配套法規(guī)體系的重要組成部分,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》正式生效施行。這是新中國成立以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律處分的專門性行政法規(guī)。

  據(jù)統(tǒng)計,1993年至2002年的10年中,全國共計處分公務(wù)員149929人,平均每年約1.5萬人。每年受處分人數(shù)約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的3%。左右。

  2002年以來,我國堅持從嚴(yán)治政原則,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等各種違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅公務(wù)員紀(jì)律。僅2003年,全國便對14213名行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予政紀(jì)處分。

  2006年,26個省、自治區(qū)、直轄市(除北京、福建、湖南、廣西、西藏)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分人數(shù)約為8327人,其中開除的914人;中央國家行政機(jī)關(guān)受處分人數(shù)為169人,其中開除36人。這也是迄今為止,人力資源和社會保障部發(fā)布的最新一組有關(guān)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的數(shù)據(jù)。

  監(jiān)督約束力度漸強(qiáng)

  ●轉(zhuǎn)變問責(zé)方式,深化問責(zé)對象,擴(kuò)展問責(zé)范圍

  近來,關(guān)于公務(wù)員辭職辭退的新聞事件著實不少:

  ——2007年底,河南省濟(jì)源中級法院法官張鴻英因私自會見女當(dāng)事人,并與之發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系被辭退。根據(jù)《公務(wù)員法》、《法官法》的有關(guān)規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步清理清退不適合在法院工作的人員的通知》,濟(jì)源中院做出這一決定。

  ——今年2月,云南呈貢縣投資促進(jìn)局一位副局長在昆明召開的招商引資與開發(fā)區(qū)發(fā)展專題講座上睡覺,被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴(yán)厲批評。在之后召開的呈貢縣紀(jì)委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議上,這位副局長被勒令辭職,該局局長因負(fù)直接責(zé)任也作深刻檢查。這也是昆明市公布《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》以來處理的首起案例。

  ——4月26日,記者登陸遼寧西豐縣官方網(wǎng)站。網(wǎng)站顯示,縣委書記一職已由原鐵嶺市委組織部副部長葉德松接任。而該縣的前任縣委書記張志國,早在今年2月就已被鐵嶺市委責(zé)成引咎辭職,并向市委寫出深刻檢查。張志國的“下課”,起因于他同意公安部門介入并拘傳記者的“西豐事件”。

  ……

  今年3月,廣州市人事局起草的《廣州市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員首問首辦責(zé)任制試行辦法(草案)》和《廣州市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為投訴處理辦法(草案)》,由市法制辦向市政府各部門征求意見。文件如能出臺實施,將對廣州市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員起到嚴(yán)格的約束作用。根據(jù)草案,公務(wù)員有“不按公布的服務(wù)用語及服務(wù)禮儀接待來訪人”等8種情形之一、被投訴并經(jīng)調(diào)查核實6次的,將被辭退。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法給予處分。

  “對公務(wù)員隊伍的管理實行更嚴(yán)格的制度規(guī)范,有利于加強(qiáng)對公務(wù)員的管理和監(jiān)督!眲⑿駶淌诒硎,不斷提高約束監(jiān)督力度,有利于探索建立行政問責(zé)制度,轉(zhuǎn)變問責(zé)方式,深化問責(zé)對象,擴(kuò)展問責(zé)范圍和領(lǐng)域。(記者 盛若蔚)

  公務(wù)員辭職的幾種情形

  李彼格

  ●程序:

  公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

  公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時按照規(guī)定接受審計。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。

  ●領(lǐng)導(dǎo)干部辭職

  擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。

  擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個人或者其他原因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  ——摘自《公務(wù)員法》

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