資料圖:4月28日晨4時41分,北京開往青島的T195次列車運行到膠濟鐵路周村至王村之間時脫線,與上行的煙臺至徐州5034次列車相撞。 中新社發(fā) 董乃德 攝
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“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故發(fā)生后不到10個小時,鐵道部就宣布對濟南鐵路局黨政主要負責人免職審查。這種及時果斷的問責,在事故發(fā)生后第一時間穩(wěn)定了社會情緒,為救援工作順利開展贏得了寶貴的時間,創(chuàng)造了條件。
“4·28”特大鐵路交通事故的發(fā)生,除列車嚴重超速外,還有鐵路運營管理混亂的因素,這充分暴露了一些鐵路運營企業(yè)對安全生產認識不到位、領導管理不到位、責任不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴重問題,這是一起典型的責任事故。
既然是責任事故,就是“人禍”,必須有人對事故的發(fā)生承擔責任。濟南鐵路局的黨政負責人被免職,表明了有關方面對事故處理的鮮明態(tài)度,也是對在事故中傷亡者及其家屬的告慰。
近年來發(fā)生的重大責任事故都證明,凡是安全事故的背后,除了“天災”因素外,都與“人禍”有關,其中重要原因就是分管領導及相關工作人員責任意識淡漠、失職瀆職。當前,我們對重大責任事故的問責制度已基本形成,一些地方發(fā)生重大責任事故后,往往能夠看到有關責任人被處理的消息。從2003年非典事件、重慶開縣天然氣井噴事故,到2004年吉林市中百商廈特大火災,再到2005年松花江污染事故,以及幾起重特大煤礦事故,負有責任的領導干部有的被免職、有的引咎辭職。
重大安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,容易引起社會恐慌、猜疑和不滿情緒。處理不好,容易形成新的事件。認真嚴肅及時地追究相關責任人的責任,可以在第一時間穩(wěn)定群眾情緒,也有利于樹立政府執(zhí)政為民的形象。通過果斷的問責,強化和明確政府責任,既是民意,也是建設責任政府的題中之義。
更為重要的是,這種嚴肅的問責可以讓官員警醒,知道官不好做,“權力就是責任,有權必須盡責”。有人認為,“當多大官就有多大權”;現(xiàn)在要讓官員們認識到,“當多大官就要負多大責”。當然,問責的目的并不是處罰官員,而是通過問責督促各級官員強化責任意識,提高行政效能,改善政府管理手段。這樣,才能把重大責任事故防范在前,把不該發(fā)生的人間悲劇消滅在萌芽狀態(tài)。(半月談/張曉晶)
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