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　　“應(yīng)該說(shuō)是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過(guò)程中，原本要到時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)再出臺(tái)”

　　5月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)新面孔——中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人胡昌明。胡昌明和中國(guó)軍隊(duì)參與救災(zāi)的主要部門軍官一起，向中外記者介紹了中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)抗震救災(zāi)的情況。

　　雖然胡昌明顯得很低調(diào)，但他依然成為中外記者追逐的焦點(diǎn)。胡昌明的首次亮相，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人正式走上前臺(tái)。此時(shí)，距離中國(guó)正式宣布建立國(guó)防部新聞發(fā)言人制度，還不到半年的時(shí)間�！　　�

　　打造軍事“名片”刻不容緩

　　2007年12月27日上午，時(shí)任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任的蔡武，在回答中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者提問(wèn)時(shí)透露，“經(jīng)過(guò)一年多的努力，國(guó)防部已經(jīng)在籌建新聞事務(wù)局，現(xiàn)在正在緊張地進(jìn)行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公布新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話，并且開(kāi)展新聞發(fā)布工作�！�

　　“太需要這樣的制度了。”一位關(guān)注中國(guó)對(duì)外軍事交流的專家告訴本報(bào)記者，他過(guò)去比較注意國(guó)防部外事辦公室發(fā)布的消息，但這個(gè)機(jī)構(gòu)畢竟不是專門的對(duì)外新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)。而國(guó)外經(jīng)常流傳的一些關(guān)于中國(guó)軍隊(duì)的“風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)”，如果軍方有專門的對(duì)外新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，也便于求證與核實(shí)。

　　軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長(zhǎng)羅援少將向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出，通過(guò)國(guó)防新聞發(fā)布制度，可以宣傳我國(guó)的國(guó)防政策、戰(zhàn)略方針、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以及其他公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使公眾有更多的知情權(quán)。同時(shí)，還可以對(duì)國(guó)際社會(huì)解惑釋疑，增強(qiáng)軍隊(duì)的透明度，并可以在一定程度上化解 “中國(guó)威脅論”。

　　其實(shí)，目前我軍新聞發(fā)言人并非完全空白。解放軍駐香港和駐澳門部隊(duì)先后均設(shè)立了新聞發(fā)言人。以香港為例，這里部隊(duì)的新聞發(fā)言人被媒體譽(yù)為香港駐軍的一張“名片”。現(xiàn)任發(fā)言人程?hào)|方曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“新聞發(fā)言制度增進(jìn)了香港社會(huì)、市民、傳媒對(duì)駐軍的了解，密切了駐軍與香港市民的關(guān)系�！�

　　不可否認(rèn)的是，海內(nèi)外對(duì)中國(guó)軍隊(duì)整體發(fā)展的關(guān)注程度在逐日提高，如何打造一張更具分量的“名片”，成為迫切的任務(wù)。

　　制度建設(shè)有條不紊

　　看得出來(lái)，建立國(guó)防部新聞發(fā)布制度的工作，一直在有條不紊地進(jìn)行中。

　　2008年1月8日，一份來(lái)自國(guó)防部的新聞通報(bào)引起輿論廣泛關(guān)注，不僅僅是因?yàn)橄�息的�?nèi)容本身———宣布美軍太平洋總部司令基廷訪華，更因?yàn)橄�息的�?lái)源———國(guó)防部新聞事務(wù)局，這個(gè)名稱對(duì)于大多國(guó)人來(lái)講還是陌生的。

　　1月12日，國(guó)防部首次向外界公布了新聞事務(wù)局的籌建情況：“自國(guó)防部決定正式設(shè)立新聞事務(wù)局以來(lái)，籌建工作正在緊張進(jìn)行，有關(guān)新聞事務(wù)局制度建設(shè)、人員配備、辦公地點(diǎn)、新聞發(fā)言地點(diǎn)等事宜正在研究論證之中。新聞事務(wù)局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候正式開(kāi)展工作，屆時(shí)將為國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體提供中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的相關(guān)信息�！�

　　這之后，以“國(guó)防部新聞事務(wù)局”名義發(fā)布的消息，曾出現(xiàn)在2月份中國(guó)南方抗擊雪災(zāi)的報(bào)道中：“中國(guó)國(guó)防部新聞事務(wù)局說(shuō)，截至2月3日，解放軍和武警部隊(duì)已出動(dòng)51.9萬(wàn)人次、民兵預(yù)備役161.3萬(wàn)人次投入到抗擊中國(guó)南方遭受到的極端雨雪天氣帶來(lái)的災(zāi)害之中�！�

　　抗震救災(zāi)讓發(fā)言人提前出爐

　　新聞發(fā)言人被認(rèn)為是新聞發(fā)布制度的關(guān)鍵一環(huán)，國(guó)防新聞的發(fā)布同樣如此。2008年5月12日下午2點(diǎn)28分，四川汶川地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震，人民解放軍和武警部隊(duì)迅速投入抗震救災(zāi)。而在5月13日有關(guān)軍隊(duì)投入抗震救災(zāi)的情況發(fā)布中，第一次出現(xiàn)了“國(guó)防部新聞發(fā)言人”的說(shuō)法。

　　此后，幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)以“國(guó)防部新聞發(fā)言人”發(fā)布的權(quán)威信息，不過(guò)，在這些信息發(fā)布過(guò)程中，并沒(méi)有出現(xiàn)發(fā)言人的具體名字。

　　就當(dāng)人們以為謎底要留到以后才能揭開(kāi)的時(shí)候，國(guó)防部新聞發(fā)言人、新聞事務(wù)局局長(zhǎng)胡昌明大校卻在5月18日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。

　　“應(yīng)該說(shuō)是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過(guò)程中，原本要到時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)再出臺(tái)，但這次突如其來(lái)的災(zāi)難，救災(zāi)如救火，時(shí)不我待，不管你準(zhǔn)備沒(méi)準(zhǔn)備好，只要人民需要，只要對(duì)救災(zāi)大局有利，沒(méi)有準(zhǔn)備好，也要出臺(tái)�！绷_援少將告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

　　軍事科學(xué)院研究員姚云竹說(shuō)，軍隊(duì)是此次抗震救災(zāi)的主要力量，因此軍隊(duì)的信息公開(kāi)也是政府對(duì)于突發(fā)事件反應(yīng)的重要一環(huán)�！皣�(guó)防部新聞發(fā)言人選在這樣一個(gè)時(shí)期亮相是很合適的�！�

　　信息跑在了謠言前頭

　　值得注意的是，18日當(dāng)天與胡昌明一同亮相的，還有四總部(總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部)以及武警部隊(duì)的軍官。

　　“大家可能更關(guān)心的是一些核的設(shè)施，我在這兒可以負(fù)責(zé)地說(shuō)，這些都是安全的�！�…”

　　“有傳說(shuō)15名空降兵中有2位同志在跳傘過(guò)程中犧牲了，我在這兒可以鄭重地告訴大家，純屬無(wú)中生有�！�

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　　來(lái)自四總部的軍官不斷就一些敏感問(wèn)題作出回答。以至于有些媒體評(píng)價(jià)“這是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的新聞發(fā)布會(huì)”�！斑@次多位專家集體亮相，現(xiàn)場(chǎng)接受中外媒體采訪，以前從沒(méi)有過(guò)�！绷_援說(shuō)：“我覺(jué)得這次最大的亮點(diǎn)就是，信息跑在了謠言的前頭。”

　　在發(fā)布會(huì)過(guò)程中，總參作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)馬健空軍少將為了說(shuō)明軍隊(duì)抗震救災(zāi)兵力部署情況，特意拿出一張軍事地圖，令在場(chǎng)的香港《大公報(bào)》記者楊清林印象深刻，“感覺(jué)他對(duì)情況的介紹盡職盡責(zé)”。

　　香港媒體關(guān)注“國(guó)防部官網(wǎng)”

　　無(wú)疑，抗震救災(zāi)中的國(guó)防信息發(fā)布把中國(guó)國(guó)防信息發(fā)布推向了一個(gè)新的高度，未來(lái)國(guó)防新聞發(fā)布制度的完善將更加引人關(guān)注。

　　“國(guó)防部發(fā)言人制度剛剛出臺(tái)，還需要不斷改善。比如，有些發(fā)言人在語(yǔ)言表達(dá)方式和語(yǔ)言風(fēng)格上還應(yīng)更適應(yīng)媒體和公眾的需要。這些都還有一個(gè)逐漸磨合、適應(yīng)、完善的過(guò)程。但是，畢竟我們已經(jīng)走出了第一步，好的開(kāi)端是成功的一半，祝我軍的國(guó)防部發(fā)言人制度越辦越好，辦出中國(guó)特色來(lái)�！绷_援說(shuō)。

　　另?yè)?jù)香港《大公報(bào)》5月8日?qǐng)?bào)道，中國(guó)軍隊(duì)在完善國(guó)防新聞發(fā)布制度、提高軍事透明度的下一重要舉措，是“中華人民共和國(guó)國(guó)防部官方網(wǎng)站目前進(jìn)入籌備階段”。

　　該報(bào)道稱，“目前，解放軍對(duì)外發(fā)布軍事新聞的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是解放軍報(bào)社旗下的‘中國(guó)軍網(wǎng)’(www.chinamil.com.cn)”，而“國(guó)防部官方網(wǎng)站將成為中國(guó)國(guó)防建設(shè)對(duì)外宣傳的重要窗口，今后通過(guò)這一途徑更多地主動(dòng)發(fā)布和闡釋中國(guó)的國(guó)防政策。”(左蘭成）