到5月上旬，湖南省溆浦縣統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村、觀音閣鎮(zhèn)溫湖村等7個(gè)村通過(guò)采取無(wú)候選人直選的方式，相繼順利地選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)。談及這次直選，龍豐村村民向必金說(shuō)，無(wú)候選人直選，讓大家有了更多的選擇空間，村民能放心大膽地行使自己的民主權(quán)利，選擇自己的“意中人”。

　　據(jù)了解，該縣推行的無(wú)候選人直選方式，最早發(fā)端于統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村。

　　10年前，龍豐村率先直選村主任

　　1999年，在村委會(huì)換屆選舉時(shí)，統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村的部分村民對(duì)選舉辦法提出了異議。

　　按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，先由選民“海選”產(chǎn)生正式候選人，再在這些候選人中選舉產(chǎn)生村委會(huì)。但村主任正式候選人一般只取海選中得票數(shù)的前兩名，村委會(huì)委員正式候選人一般只取得票數(shù)位居第三名至第六名。

　　“雖然說(shuō)候選人也是村民選出來(lái)的，但對(duì)這種‘海選’村民有顧慮，不投選票上的人，怕得罪人，投了選票上的人，有時(shí)會(huì)違背自己的意愿。”該村選舉委員會(huì)成員、二組村民張志勇對(duì)推行無(wú)候選人直選非常贊同，“如果‘直選’，這些問(wèn)題就迎刃而解了。”

　　另外，該村選舉委員會(huì)還看到，由于住戶不集中、外出人口多，按照傳統(tǒng)的選舉方式進(jìn)行兩次投票，選舉組織難度很大。在充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)后，該村選舉委員會(huì)決定，實(shí)行無(wú)候選人直接選舉，采取由選民在選票上直接填寫(xiě)姓名的辦法直接選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。結(jié)果，該村村民張貽谷高票連任村委會(huì)主任。

　　直選催生“廉潔村”，13年來(lái)無(wú)招待費(fèi)發(fā)票

　　事實(shí)證明，直選產(chǎn)生的村主任村民信得過(guò)，當(dāng)選的村主任也十分珍惜村民的信任，真正為村民謀福利�，F(xiàn)如今，統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村已成為該縣遠(yuǎn)近聞名的“廉潔村”。說(shuō)起村里的變化，該村黨支部書(shū)記張貽華說(shuō)，縣鄉(xiāng)干部到村里來(lái)，都是由村干部在自己家里招待，13年來(lái)，村干部從來(lái)沒(méi)有報(bào)銷一張招待費(fèi)發(fā)票。

　　統(tǒng)溪河鄉(xiāng)規(guī)定，村主要干部每人每年工資為2200元錢(qián)。而龍豐村黨支部書(shū)記張貽華和村委會(huì)主任張貽谷每年只領(lǐng)1600元錢(qián)，其他的錢(qián)留下來(lái)為村里辦公益事業(yè)。2007年，龍豐村的變電器維修，村民沒(méi)出一分錢(qián)。

　　“村干部廉潔，是無(wú)候選人直選制度‘逼’出來(lái)的。”張貽谷說(shuō)，“能不能當(dāng)選村干部，不是哪個(gè)人想不想的問(wèn)題，而是村民答應(yīng)不答應(yīng)的問(wèn)題。”

　　2005年，龍豐村里有塊30畝的集體山林準(zhǔn)備出售，有位老板想買(mǎi)但只愿出價(jià)1.2萬(wàn)元�！按寮�體的山林就是村民的財(cái)產(chǎn)，低價(jià)出售會(huì)損害村民利益。”龍豐村村委會(huì)決定實(shí)行拍賣(mài)。最終，拍得的2.88萬(wàn)元，除留存1000元做工作經(jīng)費(fèi)外，村民每人分得46.8元�！按逦瘯�(huì)能這么為我們著想，這是我們沒(méi)有想過(guò)的�！焙芏啻迕裾f(shuō)。

　　“村干部不僅廉潔，還非常關(guān)心我們的生活。”該村村民舒冬清說(shuō)，去年4月的一天，天降大雨，她家房屋倒塌，凌晨2點(diǎn)多鐘，龍豐村村支書(shū)張貽華和村主任張貽谷連夜冒雨幫助她搬到安全地方�！斑x舉就是為了選出真正為村民辦事的干部，我的那一票投得對(duì)！”

　　73張棄權(quán)票，再次引發(fā)直選

　　龍豐村在1999年推行無(wú)候選人直選后，曾一度恢復(fù)了先“海選”村委會(huì)組成人員候選人，再直選村委會(huì)組成人員的選舉方式。但是，這種選舉方式與直選村委會(huì)相比，村民們更青睞后者。

　　“不是說(shuō)推薦的候選人不稱職，而是應(yīng)該給選民另選他人的機(jī)會(huì)。”一位村民說(shuō)。該村二組村民要求恢復(fù)無(wú)候選人直選。

　　2005年，村委會(huì)再次舉行換屆選舉，該村二組73名村民再次要求推行無(wú)候選人直選，但是沒(méi)有得到支持。結(jié)果，該村選舉委員會(huì)在統(tǒng)計(jì)選票時(shí)發(fā)現(xiàn)“棄權(quán)票”達(dá)到了73張。

　　“棄權(quán)票實(shí)際上就是‘反對(duì)票’�！币晃煌读藯墮�(quán)票的村民說(shuō)，“選票上的候選人不符合自己的意愿，怎么辦？另選他人吧，又怕遭到打擊報(bào)復(fù)，沒(méi)辦法只能棄權(quán)�！�

　　這一次“棄權(quán)”事件給龍豐村以及鄰近村帶來(lái)很大震動(dòng)。許多村民表示，村民委員會(huì)是村民自治組織，在選舉村委會(huì)成員時(shí)，村民應(yīng)該有充分的民主權(quán)利，至于該采取怎樣的選舉方式應(yīng)由全體村民來(lái)決定。

　　該縣曾擔(dān)任過(guò)縣委組織部長(zhǎng)、現(xiàn)任縣人大常委會(huì)主任的舒恒生說(shuō)：“如今，農(nóng)村群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)了，越來(lái)越會(huì)維護(hù)自己當(dāng)家作主的權(quán)利了，‘農(nóng)民棄選’就是一個(gè)民主信號(hào)。”

　　“假如村民不是真心選我，我就算當(dāng)了村干部又有什么意義？對(duì)于村干部來(lái)說(shuō)，‘直選’也算是加套了一個(gè)‘緊箍咒’，自己不認(rèn)真為群眾辦事，群眾就會(huì)念‘緊箍咒’�！苯衲�3月，在全縣村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，龍豐村黨支部書(shū)記張貽華征求村主任張貽谷的意見(jiàn)時(shí)，張貽谷主動(dòng)建議恢復(fù)無(wú)候選人直選的辦法，于是，村支部經(jīng)過(guò)表決后報(bào)鄉(xiāng)黨委同意后實(shí)施。

　　3月27日，龍豐村村民委員會(huì)選舉結(jié)果揭曉，張貽谷以431票第五次當(dāng)選村主任，另有11名村民分別獲得了1張至9張不等的選票。該村一組村民李樹(shù)強(qiáng)說(shuō)：“張貽谷在工作中，一是一、二是二，不怕得罪人，秉公處事，又不到村里報(bào)一張伙食發(fā)票，不選這樣的人，又能選誰(shuí)呢？”

　　“有人擔(dān)心推行直選會(huì)受村里存在的宗派勢(shì)力的干擾和影響，其實(shí)這種擔(dān)心是多余的，如果村干部自身過(guò)硬，為群眾著想，推行無(wú)候選人直選更能體現(xiàn)民意，我們應(yīng)當(dāng)相信村民會(huì)把握好自己手中的選票，選出心中滿意的‘當(dāng)家人’�！痹摽h縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊秀芳說(shuō)。

　　“這一新舉措，將對(duì)村民委員會(huì)的選舉改革產(chǎn)生積極的影響，值得有關(guān)部門(mén)繼續(xù)探索、總結(jié)和推廣�！痹摽h人大常委會(huì)副主任舒禹生說(shuō)，“這也從側(cè)面給許多村干部敲了警鐘，自身素質(zhì)過(guò)硬、辦事公道才能贏得民心。”(王繼云 劉軍 吳鵬 夏為民)