捐款堰塞湖難“泄洪”
目前四川紅十字會募集資金12多億,許多定向捐款仍被凍結
雖然收錢的工作目前得以解決,但劉光菊的心情并沒有比以前更輕松!跋乱徊绞前l(fā)放捐款,工作會比收錢更繁雜”。
劉光菊知道,災后重建不是一年兩年的問題,屆時每筆捐款發(fā)放都要有接收人簽字按手印,還要跟蹤資金的使用情況。
捐款發(fā)放相對物資發(fā)放,比較滯后,四川紅十字會常務副會長張波形容為,“捐款堰塞湖”。
截至目前,四川省紅十字會募集資金達12多億,除去向災區(qū)緊急撥付1.9億多元外,剩下的捐款不會馬上下發(fā)!斑@些捐款今后如何泄洪,他們還面臨著很大壓力。”
6月2日,張波說,社會上很多人在問,為什么我們捐的款,到現(xiàn)在還沒有發(fā)放到災民手中。他們也想盡快“泄洪”,好減輕壓力,但是如何使用這么多錢,“許多眼睛都盯著,還要用在最需要的地方!
同時,捐款的定向性,也難住了張波等人。
在紅十字會的捐款表中,有很多明確指定了捐助對象。比如有捐款指明要給溫家寶看望的劉小樺。這些指定捐款都要紅十字會親手交到捐助對象手中。
若處理不好這些定向捐款,很容易造成慈善不公。張波說,比如很多捐款都要求在同一地方建學校,但一個地方不可能建許多學校。
管理捐款的劉光菊說,到時候他們會跟捐款人協(xié)商,如果捐贈方同意變更意向,就可以作為使用捐款的依據。
目前,四川省紅十字會已開始與省政府協(xié)商,將善款納入政府重建的整體規(guī)劃中,張波說,這樣在重建時,兩者就不會出現(xiàn)重復。
再造紅十字精神
政府和社會對紅十字會雖有誤解,但吳瓊英看到了紅十字會的慈善力量
在和政府部門溝通時,秘書長吳瓊英發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在不只是社會對紅十字會缺乏認識,政府部門也不完全了解紅十字會。
她曾代表紅十字會去參加協(xié)調會,在會上她呼吁有關部門幫助紅十字會,調動一些車輛拉物資,然而得到的回答卻是:紅十字會不是常說獨立性嗎,為何還讓別人幫忙?
當時的場面令吳瓊英十分尷尬,她認為一些官員長期對紅十字會誤解。雖然紅十字會需要保持自己的獨立和公信力,但也不是不需要任何方面的協(xié)助。
最后有關部門還是給他們協(xié)調了100多輛貨車。
在對定向捐款處理方面,政府和紅十字會的看法也有不同。
劉光菊說,比如有些人捐錢時要求,必須用于重建德陽公安局,或者有人將錢捐給北川。政府部門就會認為,公安局屬于政府部門,重建資金政府會考慮,所以這錢不屬于定向捐款;并認為捐給北川的錢由于沒有具體捐到某個部門,也不屬于定向捐款。
“但我們認為這是非常明確的定向捐款!眲⒐饩照f,按照救災捐款資金管理辦法,有使用意向的救災資金必須嚴格?顚S,“這是為了尊重捐贈人意見!
吳瓊英說,她在跟一些部門打交道時,很多人認為他們很“傲”,這不愿建,那不愿建,“其實都是對紅十字會缺乏認識!
目前四川省紅十字會已和省政府達成統(tǒng)一意見,先把沒有明確的意向的捐款聚集在一起,到時候根據總體規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調出紅十字會使用資金的區(qū)域。
6月4日晚上7時,吳瓊英端進辦公室兩個透明塑料碗,一個碗里是黃瓜炒肉,另一碗里是米飯,這是她這20多天來,比較準時吃的一頓晚飯。地震后,紅十字會的人和志愿者一起,把飯叫到辦公室吃。
雖然過去的那20多天,吳瓊英過得很苦,但這次紅十字會募集到大量善款和物資,調動數(shù)十萬志愿者,讓吳瓊英看到了紅十字會的慈善力量,“政府部門應重新認識他們!
“希望通過這次救災,再次樹立紅十字精神!彼f,紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體,遵守憲法,遵循國際紅十字會和紅新月運動的基本原則,并依照日內瓦公約和中國紅十字會章程,獨立自主地開展工作。(記者 涂重航)
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