中新社東京六月十六日電 十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才指出，中國(guó)的人權(quán)保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這一過(guò)程中，公民不是依靠同國(guó)家的對(duì)抗來(lái)實(shí)現(xiàn)人權(quán)，而是通過(guò)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人來(lái)共同維護(hù)和保障人權(quán)。

　　羅豪才近日應(yīng)邀在東京財(cái)團(tuán)成立十周年研討會(huì)上發(fā)表演講，作上述表示。

　　羅豪才在題為《中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的協(xié)商機(jī)制》的演講中說(shuō)，作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)一貫認(rèn)真履行《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》的宗旨和原則，在人權(quán)事業(yè)上取得了顯著進(jìn)展和成就，也對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出了自己的貢獻(xiàn)。中國(guó)不僅使全國(guó)人民的生活狀況和精神面貌大為改觀，人民政治權(quán)利得到有效保障，而且形成了一整套比較完備的保障人民民主權(quán)利的政治制度和法律體系，人權(quán)狀況呈現(xiàn)出不斷改善的良好態(tài)勢(shì)。改革開放以來(lái)，中國(guó)政府投入巨資解決貧困問題，使兩億多農(nóng)村貧困人口脫離了絕對(duì)貧困，解決了溫飽問題。

　　他介紹，中國(guó)在人權(quán)立法上積極發(fā)揮協(xié)商的作用。比如，在廣泛討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上，二OO四年的憲法修正案將“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”寫入憲法。改革開放以來(lái)，中國(guó)先后制定了《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等保障人權(quán)的法律，修改了《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等，進(jìn)一步完善了保障人權(quán)的程序性法律，明確了無(wú)罪推定原則。

　　羅豪才說(shuō)，中國(guó)研究人權(quán)的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，保障人權(quán)的團(tuán)體越來(lái)越活躍。中國(guó)在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)人權(quán)建設(shè)的同時(shí)，還積極加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)交流與合作。迄今為止，中國(guó)已經(jīng)加入了二十多個(gè)世界人權(quán)公約。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的工作，積極參與創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，主張人權(quán)理事會(huì)成為世界各國(guó)平等交流、協(xié)商對(duì)話、共同推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的平臺(tái)。

　　羅豪才說(shuō)，我們也清醒地看到，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)仍然存在不少問題和困難，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)體制尚不完善等，落實(shí)“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”的憲法原則任重而道遠(yuǎn)。但中國(guó)政府不僅從來(lái)都不回避這些問題，而且公開承諾要通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和民主法治發(fā)展的不斷完善來(lái)解決這些問題。

　　他指出，我們認(rèn)為，受不同文明背景的影響，會(huì)產(chǎn)生人權(quán)觀念的差異和實(shí)現(xiàn)人權(quán)手段的不同，這是一個(gè)客觀事實(shí)。這種不同有時(shí)會(huì)產(chǎn)生誤解甚至引發(fā)沖突，這在歷史上已經(jīng)屢見不鮮。如果用和諧、協(xié)商的理念看待和對(duì)待人權(quán)問題，那就能將關(guān)于人權(quán)問題的不同觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人權(quán)發(fā)展的動(dòng)力。如果能夠彼此尊重和交流，就會(huì)增進(jìn)相互理解，減少在人權(quán)問題上的矛盾和沖突；而如果能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，就會(huì)改善和提高各自的人權(quán)水平，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際人權(quán)的全面發(fā)展。

　　在演講中，羅豪才對(duì)中國(guó)的協(xié)商機(jī)制進(jìn)行了理論概括，并從六個(gè)方面闡述了協(xié)商機(jī)制在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐運(yùn)用，除上述“人權(quán)保障中的協(xié)商對(duì)話”，還包括“政治建設(shè)中的協(xié)商制度”、“政府管理中的協(xié)商行政”、“基層民主中的協(xié)商自治”、“環(huán)境保護(hù)中的協(xié)商治理”、“國(guó)際關(guān)系中的協(xié)商合作”。(完)