二、堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路

　　當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界科技正孕育著新的重大突破，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，科技競(jìng)爭(zhēng)在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位也日益突出，科技已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的主要?jiǎng)恿�。�?dāng)今世界，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，同時(shí)我國發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題主要是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大；我國科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才還比較少。落實(shí)好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)人口健康、保障公共安全，維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，迫切需要我們加緊建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)我國科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展。

　　正是基于這樣的全局性考慮，黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵；要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。我們要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)、作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，更加自覺、更加堅(jiān)定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

　　第一，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)。這是統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略主線。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，認(rèn)真落實(shí)國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快組織實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，創(chuàng)造一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的國際著名品牌。要高度關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)和技術(shù)、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的交叉融合，準(zhǔn)確把握微觀和宇觀的統(tǒng)一、還原論和整體論的結(jié)合等當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿的主要特征，對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科等進(jìn)行全面布局，促進(jìn)創(chuàng)新能力顯著提升，推動(dòng)多學(xué)科多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。要建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，使技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，擴(kuò)大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分吸收國際先進(jìn)科技成果，有效利用全球科技資源。

　　第二，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力迫切需要體制機(jī)制創(chuàng)新。要以服務(wù)國家目標(biāo)、調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，以加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)為重要目標(biāo)，深化科技體制改革和各項(xiàng)配套改革，形成有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、有利于推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、既體現(xiàn)中國特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機(jī)制。要建立健全國家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大科技政策制定、重大科技計(jì)劃實(shí)施、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，加快科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)科技資源有效配置。

　　第三，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。人才直接關(guān)系我國科技事業(yè)的未來，直接關(guān)系國家和民族的明天。杰出科學(xué)家和科技人才是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要堅(jiān)持人才資源是第一資源，全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，營造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和環(huán)境。要遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，不拘一格，廣納群賢，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、鍛煉人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才、成就人才。要改進(jìn)和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，完善項(xiàng)目投資體系和結(jié)構(gòu)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，更新教育觀念，深化教育改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度，尤其是要積極引進(jìn)海外高層次人才和智力，吸引廣大出國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

　　第四，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以創(chuàng)新文化激勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。文化傳承和發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀的“兩彈一星”精神，弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的載人航天精神，提倡改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。要最大限度地鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，最大限度地鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，特別是要為年輕人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)，在全社會(huì)營造尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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