“如果每次接訪都要市長出面才能解決問題,那就是一種失敗。”
——張廣寧
本報訊 坐著接訪兩個半鐘頭———去一次洗手間———站著接訪兩個半鐘頭,昨日9時到14時30分,廣州市市長張廣寧是這樣度過的。在廣州市首次舉行的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府官員大接訪活動中,張廣寧一共接下了436名群眾的142份信訪材料,幾乎是以往市長熱線受理量的10倍。而在全市范圍內(nèi),各級領(lǐng)導(dǎo)干部昨日共接待群眾4576批8350人次,規(guī)模之大全國首見。張廣寧昨日未說明下次大接訪活動何時舉行,但有市政府官員透露,大接訪初定每季度一次,下次定在9月份。
三次“騷動”市長耐心平息
受過境臺風(fēng)影響,廣州昨日一早就下起了雨,但記者8點(diǎn)20分左右趕到張廣寧接訪的錦漢展覽中心2號館時,允許群眾入場的2D號門門外已經(jīng)聚集了五六百人,其中不少人都是昨晚就趕到這里等候的。1000多平米的展館內(nèi),市長和20個委辦局的接訪臺已經(jīng)基本布置完成,場內(nèi)也已有兩三百市民正在候訪區(qū)等待或填寫信訪表格,由于人數(shù)較多,部分市民被引導(dǎo)上二樓甚至三樓等待。
8時45分左右,張廣寧出現(xiàn)在接訪現(xiàn)場,立即引起場內(nèi)群眾的“騷動”。數(shù)十名正在一樓候訪的市民,全部涌到了市長接訪臺前,任憑工作人員勸阻,也不愿意按編號順序排隊上訪。一些已經(jīng)上到二三樓等候的市民也趕緊往下趕,場面一度混亂。
10點(diǎn)30分左右,為控制人流而暫時關(guān)閉的2D號門再次打開,三四百名新進(jìn)入會場的群眾心情急迫地向市長接訪臺方向涌來,引發(fā)了會場第二波騷動,張廣寧看見后立即要工作人員找來一個“大聲公”,對群眾勸慰道:“請大家少安毋躁,只要把材料放下,我們都會有答復(fù)!甭犃耸虚L的承諾,市民的情緒再度穩(wěn)定下來。
中午12點(diǎn),已經(jīng)比預(yù)定接訪時間延長了半小時的張廣寧起身去洗手間,在候訪區(qū)等候的群眾以為市長要走,一下子炸了鍋。“市長,我們還在等著呢!”好幾個市民集體喊了起來。幾分鐘后,從洗手間回來的張廣寧對記者說了一句:“外面還有這么多群眾,你說我接不接?”接著索性走到了候訪區(qū)邊緣,開始站著接受材料。
此后,張廣寧一直站著接受群眾投訴,直到下午2時30分許最后一名要求見他的市民離開錦漢中心。
筆記本上記下一串問題
“我等了10年,這次終于見到市長了!你一定要幫我啊!币幻苑Q10年前被人做假簽名誣陷的中年男子握著張廣寧的手,痛哭失聲。昨日這樣的場面一再發(fā)生。
“張市長,我要反映的是征地項目存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題……”“市長,我愛人遭遇交通事故,醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重,肇事車輛又逃逸了,我該怎么辦呢?”
“張市長,我們?yōu)閱挝还ぷ髁?0年,現(xiàn)在沒有福利分房,也沒有貨幣分房,你一定要幫幫我!”
記者發(fā)現(xiàn),市民投訴的焦點(diǎn)主要集中在社保、住房、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染以及法院判決執(zhí)行不力上。不少群眾由于常年信訪都沒有得到滿意答復(fù),情緒激動,一見張廣寧就握住市長的手死死不放,一邊流淚一邊反映情況。張廣寧在仔細(xì)聆聽市民投訴的同時,不時出言安慰市民放寬心。對于市民提出的各類問題,張廣寧有的從政策上給予解釋引導(dǎo),有的當(dāng)場批示,要求現(xiàn)場接訪的委辦局負(fù)責(zé)人立刻落實(shí)。
在接訪現(xiàn)場,記者看到張廣寧陸續(xù)在筆記本上列出了現(xiàn)場群眾反映最多的一些問題:“房屋拆遷問題,退休職工貨幣分房(住房的問題,考慮如何處理),沒有享受到有關(guān)政策的退休人員社保和醫(yī)保問題……”市長認(rèn)真接訪的態(tài)度和解決民憂的誠意也感動了來訪群眾。72歲的何伯反映了拆遷補(bǔ)償問題,離開之前拿出古方食療譜復(fù)印件遞給張廣寧,“市長,身體是革命的本錢,你為我們操心,也要保重身體。我雖然70多歲了,自認(rèn)身體還硬朗,這份食譜送給你養(yǎng)生。”
“社區(qū)就該有投訴平臺”
下午2點(diǎn)30分許,最后一名信訪人交完材料,等候多時的記者呼啦一下又把張廣寧團(tuán)團(tuán)圍住。“讓我喝口水好不好?”張廣寧對記者“請求”說,“我們今天所有人包括副市長、局長、區(qū)長甚至街道主任、鎮(zhèn)長都是認(rèn)認(rèn)真真聽了他們的訴求,雖然又渴又餓又累,辛苦一點(diǎn),我覺得還是值得!
對于此次走出電話間實(shí)行公眾場合接訪的初衷與目的,張廣寧表示,面對面聽取市民的訴求,與接電話感覺大為不同。通過這種方式,政府可以更直接地了解老百姓最關(guān)心什么、最需要什么、最大的困難有哪些。
說到這次接訪的體會,張廣寧表示,這次接待的上訪人很大一部分都是重復(fù)信訪,接下來各部門各區(qū)(市)在解決過程中,不僅要認(rèn)真處理,還要對這些信訪案件專門跟蹤檢查,確保問題得到實(shí)質(zhì)上的解決。另外市政府還將對這次三級接訪收集到的各種問題匯總分類,專題研究。他還表示,媒體也可以幫助政府收集市民意見和投訴,集中后交給市政府。每一次接訪,就讓群眾多一份希望,少一點(diǎn)怨恨;讓干部多一份責(zé)任,社會多一點(diǎn)和諧。
對于今后是否還會舉行這種類型的大型接訪活動,張廣寧表示這次接訪的經(jīng)驗回去市政府還要?dú)w納研究,但他強(qiáng)調(diào),這次接訪的效果是成功的,但是如果每次接訪都需要市長出面才能解決問題,那就是一種失敗。“接下來關(guān)鍵是建立長效機(jī)制。最好市民不出遠(yuǎn)門,在社區(qū)就有平臺可以投訴!睆垙V寧說。
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