6月29日，陜西省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布“華南虎照片”是周正龍炮制的紙老虎。8個(gè)月以來，周正龍實(shí)在可笑而又可氣。他俯仰由人卻顧盼自雄；他寡廉鮮恥卻盜憎主人。然而，打虎需勇氣，治罪須依法，這是我們不得不警醒的。8個(gè)月的苦戰(zhàn)，郁積了8個(gè)月的憤懣，如果我們不保持冷靜，對周正龍個(gè)人的追究和懲處，就會(huì)沖淡對同樣應(yīng)該受罰的官員的清算。

　　現(xiàn)在，周正龍因涉嫌詐騙罪而被提請逮捕，我們期待的，是對周正龍的依法懲處。并且，對周正龍是否構(gòu)成詐騙罪的分析，可以為進(jìn)一步處理挺虎干將提供依據(jù)。

　　要成立詐騙罪，首先要有虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取數(shù)額較大公私財(cái)物的行為；其次要有非法占有公私財(cái)物的目的。這兩點(diǎn)，從新聞發(fā)布會(huì)透露的信息看，周正龍都具備了。但是，詐騙罪的獨(dú)特之處在于，詐騙行為人不是自取財(cái)物，而是受騙者“自愿地”交付財(cái)物，只不過這個(gè)看似自愿的交付行為，是基于被騙而產(chǎn)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　問題就在這里：給周正龍頒發(fā)獎(jiǎng)金的人，到底受騙了沒有？這不僅決定周正龍?jiān)摦?dāng)何罪，而且決定了那幫與周正龍偷合茍容的各級(jí)官員該當(dāng)何罪。

　　如果那些官員明知虎照之假，仍然苦心孤詣地使本來東扶西倒的假虎照成為“南山或可改移，此判終無搖動(dòng)”的鐵案，那么，若干力挺假照、搖唇鼓舌、信口雌黃的官員們，就不只是德不稱位，能不稱官，就不能以警告、撤職等行政處分一了百了，而是應(yīng)當(dāng)考慮以下幾種可能：

　　其一，他們沒有被騙，而是揣著明白裝糊涂，自愿、主動(dòng)、積極地頒發(fā)獎(jiǎng)金。此時(shí)，周正龍就不構(gòu)成詐騙罪，因?yàn)闆]有被害人，或者說被害人并非因陷入認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而交付財(cái)物。

　　其二，他們不僅沒有被騙，而且是與周正龍沆瀣一氣、聲應(yīng)氣求，目的在于后續(xù)的各種更為重大的利益。此時(shí)，他們是共同犯罪人，可能像郝勁松律師所說的那樣，瞄準(zhǔn)了“1000萬的國家自然保護(hù)區(qū)撥款”，雖屬未遂，但仍應(yīng)以詐騙罪一并追究之。

　　其三，果如新聞發(fā)布會(huì)所說，周正龍炮制的虎照怪胎，從醞釀、產(chǎn)生、演變，始終滲透著鎮(zhèn)坪縣政府和陜西省林業(yè)廳一些人急功近利的求虎欲望，進(jìn)而使他們利令智昏，受到蒙蔽，那么，在周正龍構(gòu)成詐騙罪的同時(shí)，那些官員就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪，因?yàn)樗麄冇胸?zé)任不失察、不被騙。

　　縱容“周老虎”只有一個(gè)惡果：政府公信受損。但是，如果不把“周老虎”牽涉的所有事實(shí)查清楚，給周正龍定罪量刑卻可能有兩個(gè)惡果：讓小角色成為代罪的羔羊；讓真正的罪犯逍遙法外。這可不是公眾想要的結(jié)果。

　　□鄧子濱(北京 學(xué)者）