貴州省委書記石宗源近日在貴陽召開甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報會上說，這次事件，表面的、直接的導(dǎo)火索是女中學(xué)生的死因爭議，但背后深層次原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。(7月4日新華網(wǎng))

　　在這段新聞中，石宗源強調(diào)，“冰凍三尺，非一日之寒”，這起事件看似偶然，實屬必然，是遲早都會發(fā)生的。筆者以為，如何理解這段省委書記痛徹心扉的表白，是避免今后再次發(fā)生類似事件的關(guān)鍵所在。而石書記所列舉的各種造成干群矛盾激化的原因，很重要的方面就是政府職能偏重于經(jīng)濟建設(shè)，公共服務(wù)職能嚴重缺失所造成的。

　　回過頭來反思，近年來各地干群矛盾比較尖銳的地方，往往都與開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)改造、建筑拆遷等有一定的聯(lián)系。而近年來中央宏觀調(diào)控，三令五申亦難以完全遏止的各地的盲目投資行為，都和地方政府角色的錯位有密切的關(guān)系。政府的自身定位問題不解決，光抓干部的工作方法和態(tài)度，只能鋸箭療傷，難以治本。

　　從現(xiàn)實分析，拋開某些官員樂于與開發(fā)商、建筑商打成一片，牟取個人私利不談，從理解基層干部的角度出發(fā)，我們亦應(yīng)該看到，很多基層干部也確實有些自己被逼無奈的難言之隱。很多經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，如某路某橋某開發(fā)區(qū)的完工，經(jīng)常都是有著硬性指標(biāo)的。也就是說，相當(dāng)多的情況下，基層干部面臨著上層考核的沉重壓力。近日，某省會城市的一位朋友告訴我，該市正在進行所謂“三年大變樣”的城市改造，很多臨街建筑都面臨拆遷，群眾意見很大。但市領(lǐng)導(dǎo)很堅決—哪個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)有意見，一律就地免職。而在改造建設(shè)中，干部們不能不依賴于開發(fā)商、建筑商、投資商，這種工作性質(zhì)和內(nèi)容必然造成干部與群眾的疏遠與對立。而一些涉及利益的問題，由于政府本身立場的不中立，往往很難得到群眾的理解和支持。

　　從報道的情況看，甕安縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的壓力可能會更大些。對于一個地區(qū)擺脫貧困的努力，我們應(yīng)該充分理解和支持，但需要指出的是，甕安縣委書記是一個外來干部。對他而言，外有與兄弟縣市比較而產(chǎn)生的政績壓力，內(nèi)無對甕安縣百姓土生土長的那種鄉(xiāng)土感情，遇到各種難題很容易就動用警力強壓，最終釀成禍端。

　　需要警惕的是，近年來不少地方都在進行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，但由于無規(guī)可循，缺乏公正，造就了一些官商階層的暴富和失地農(nóng)民的貧困。社會矛盾越積越多，一旦遇到合適的爆發(fā)點，就往往可能被人利用，釀成大患。此時，政府如何來一個漂亮的轉(zhuǎn)身，更好地轉(zhuǎn)變職能，已經(jīng)是一個考驗各級政府官員智慧的必答題。(中國青年報 王淼)

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