7月11日，國家審計署公布《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確強調(diào)，審計的本質(zhì)是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”；推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展是審計工作的出發(fā)點和落腳點。為此，規(guī)劃“豐富和完善了審計結(jié)果公告制度”。(新華社7月11日)

　　審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，這個新提法令人鼓舞。當(dāng)然，理論上提出一個新概念并不難，難的是如何讓審計真正發(fā)揮功能。審計工作任重道遠，要做的事情千條萬條，但我認為，不妨從審計公告“點名”這一條做起。

　　我們對審計公告“點名”并不陌生，前任審計長李金華掀起的“審計風(fēng)暴”大多是“實名制”的，哪個中央部委、哪個省區(qū)市存在違規(guī)占用資金問題，審計公告里講得清清楚楚，一點不留情面。可是今年以來，情況似乎發(fā)生了變化：6月4日，審計署公布了11個城市土地使用權(quán)出讓金審計結(jié)果，公告里充斥著“有些地方”、“個別城市”等模糊用語；7月4日，審計署公布了54個縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費審計結(jié)果，但凡涉及違規(guī)的，同樣用“一些”、“有的”代之，概不指名道姓。

　　作為普通百姓，我無法揣度這種變化因何而起，但可以肯定的是，這種不點名的審計公告讓人很失望，也很難讓人滿意。審計公告從“點名”到不點名，這種變化至少在形式上給人“退步”之感。尤其是在《政府信息公開條例》已正式實施之際，哪些縣的義務(wù)教育存在亂收費問題，哪些城市在土地出讓過程中存在違規(guī)操作問題，這些該不是國家機密，為何不能指名道姓地予以公布？市、縣的名字都不點，遑論中央部委？

　　不點名的審計公告，對老百姓來說只能是聊勝于無，這樣的公告公布不公布區(qū)別不大。當(dāng)然，報送給國務(wù)院的審計報告可能是“點名”的，可審計部門是由納稅人供養(yǎng)的，不僅要“對上”負責(zé)，更要“對下”負責(zé)，否則就是對公眾知情權(quán)的變相剝奪。老百姓花錢供養(yǎng)審計部門，并不只是想得到幾份被“有的”、“一些”充斥著的所謂審計公告。

　　是的，以前的審計公告即使“點名”，也未必能收到多大成效，一些被點名者照樣我行我素。并不奢望審計部門能解決所有問題，但起碼應(yīng)該將發(fā)現(xiàn)的問題原原本本地公之于眾。至少“點名”能形成一種輿論壓力，促使被點名者有所顧忌、有所收斂，并逐漸有所改進。

　　審計確實是一項得罪人的工作，李金華也常為此而感慨。但他們雖然得罪了一些人，卻贏得了更多人——人民大眾的信任和擁護。而審計公告從“點名”到不點名，這種變化對審計部門來說，無異于自我“矮化”，相當(dāng)于把審計這條“看門狗”的牙齒拔掉，這不僅會讓一些被審計者敢于藐視審計部門的威嚴(yán)，也會讓老百姓對審計部門的工作不滿意。(晏揚)