近日，中共中央紀(jì)委發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》。根據(jù)《解釋》，國企老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金，情節(jié)嚴(yán)重的將被開除黨籍。(7月16日《西安晚報》)

　　當(dāng)前我國社會貧富差距與國企內(nèi)部收入差距呈現(xiàn)越來越大趨勢，已經(jīng)一定程度影響到社會和諧與全民共建共享目標(biāo)的實現(xiàn)，在這種情形下，著手規(guī)范國家與政府具有操控力的國企負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，是國家與政府對社會貧富差距與國企內(nèi)部收入差距進(jìn)行調(diào)控的題中之義。盡管市場經(jīng)濟(jì)條件下有必要在國企建立必要的激勵機(jī)制，但是國有企業(yè)的“國有”性質(zhì)，以及國企負(fù)責(zé)人任命一定程度上帶有行政命令色彩，與國企更多的是因為享有行政壟斷地位而取得較好業(yè)績的諸多事實，決定了國企負(fù)責(zé)人的薪酬待遇不能簡單地向民企老總看齊。更為重要的是，國企業(yè)績的取得利用的是國家的技術(shù)設(shè)備與資金投入，是全體職工共同努力的結(jié)果，如果國企負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定過高，與普通職工收入差距過大，屬于一種分配制度不公現(xiàn)象，難免甚至必定會引發(fā)廣大普通職工的質(zhì)疑與不滿，并因此而影響到社會的和諧與穩(wěn)定。

　　需要看到的是，當(dāng)前所以會出現(xiàn)國企負(fù)責(zé)人天價薪酬現(xiàn)象，很大程度上與部分國企存在著事實上的負(fù)責(zé)人自定薪酬現(xiàn)象有關(guān)。所以，遏制國企負(fù)責(zé)人自定或變相自定薪酬現(xiàn)象，是國企負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)能夠制定合理的前提，國企老總違規(guī)自定薪酬情節(jié)嚴(yán)重的將受到嚴(yán)重處罰，抓住了規(guī)范國企負(fù)責(zé)人收入待遇、遏制國企負(fù)責(zé)人天價薪酬現(xiàn)象的“牛鼻子”。

　　國有企業(yè)的利潤為國家所有，國企負(fù)責(zé)人在自定或變相自定薪酬標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上享受天價薪酬，實際也是一種變相侵吞國有資產(chǎn)的行為，造成國有資產(chǎn)的流失與減少。從這個意義上說，國企負(fù)責(zé)人自定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，說輕點是一種違紀(jì)、違規(guī)做法，說嚴(yán)重點是一種違法犯罪行為。所以，禁止國企負(fù)責(zé)人自定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)國家利益、防范國有資產(chǎn)流失的必要之舉，是嚴(yán)肅法紀(jì)與法律規(guī)定必然提出的要求。

　　即便是民營企業(yè)老總，他們的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也要受到出資人的制約，國有企業(yè)的出資人是國家與全體國民，所以國企負(fù)責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)由為國家代行管理之責(zé)及國民委托其進(jìn)行監(jiān)管的政府有關(guān)部門，在綜合必要的激勵機(jī)制與國民普遍收入標(biāo)準(zhǔn)及國企內(nèi)部收入差距等諸多因素基礎(chǔ)上、在獲得國企出資人普遍認(rèn)可情形下合理制訂，否則，國企負(fù)責(zé)人撇開出資人與政府有關(guān)部門自定薪酬，即是對于廣大出資人權(quán)力的僭越，有違國企工作人員收入分配程序與制度正義。就此而言，禁止國企負(fù)責(zé)人自定或變相自定薪酬，實際也是回歸國家與全體國民實際出資人地位與權(quán)力的需要，是遵守國企工作人員收入分配程序、實現(xiàn)國企內(nèi)部收入分配制度正義提出的要求。

　　禁止國企負(fù)責(zé)人自定薪酬標(biāo)準(zhǔn)、遏制國企負(fù)責(zé)人天價薪酬現(xiàn)象，需要有堅實的制度建設(shè)作為保障，除了對自定薪酬情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予以包括開除黨籍在內(nèi)的黨紀(jì)政紀(jì)處分之外，對涉嫌違法犯罪的應(yīng)當(dāng)堅決追究其法律責(zé)任；與此同時，還要通過在國企建立工資總額控制制度、職工工資正常增長機(jī)制，強(qiáng)化對于國有企業(yè)的審計監(jiān)督等方式，健全國有企業(yè)收入分配制度建設(shè)，完善對于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力的監(jiān)管，唯有如此，禁止國企負(fù)責(zé)人自定薪酬標(biāo)準(zhǔn)要求才能真正落到實處，國企負(fù)責(zé)人收入標(biāo)準(zhǔn)才能得到有效規(guī)范。(魏文彪 媒體從業(yè)者)