采訪人：崔鵬　解讀人：審計署新聞發(fā)言人　劉達朱

　　轉(zhuǎn)換審計思路

　　變“秋后算賬”為跟蹤審計

　　規(guī)劃提出，對關(guān)系國計民生的特大型投資項目、重大突發(fā)性公共事項等項目要試行全過程跟蹤審計。探索跟蹤審計，是審計思路的一大轉(zhuǎn)變，也是此次審計規(guī)劃的一大亮點。

　　以往，審計工作由于種種原因只能進行事后審計，這雖然也能發(fā)揮監(jiān)督作用，但由于“秋后算賬”的滯后性和間接性，使其威懾力打了折扣。即便查出了問題、懲辦了有關(guān)責任人，但損失業(yè)已造成，再想追回或彌補都相當困難。而跟蹤審計則不同，它要求審計人員從一開始就介入到工作中去，全過程參與、全過程跟蹤，能夠更好地增強審計的時效性，發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

　　事實上，“跟蹤審計”已在四川汶川抗震救災(zāi)款物審計中初露鋒芒，發(fā)揮了巨大的作用。自最初即介入救災(zāi)款物的審計，并且從救災(zāi)款物的接收、登記，一直到發(fā)放、管理和使用等每個環(huán)節(jié)都有審計人員全程參與監(jiān)督。這是審計署歷史上第一次實行全過程跟蹤審計，有效地保障了救災(zāi)款物的合理合規(guī)、公開透明使用�！扒锖笏阗~并不是審計的目的，及時解決問題才是關(guān)鍵�！眲⑦_朱說。

　　強化權(quán)力監(jiān)督

　　推動省部長經(jīng)濟責任審計制度化

　　規(guī)劃提出，要推進經(jīng)濟責任審計，推動建立健全問責機制和責任追究制度，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。同時，要加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度，促進反腐倡廉建設(shè)，強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　　對于如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，劉達朱表示，現(xiàn)在老百姓非常關(guān)注這一點，審計部門也一直把對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計作為重點來抓。今后，審計工作將進一步推進經(jīng)濟責任審計，推動建立健全問責機制和責任追究制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

　　據(jù)了解，從2001年開始，受中組部委托，審計署就對省部長開始進行經(jīng)濟責任審計試點，截至目前，審計署已完成了對8名部長、3名省長的審計，今年還將完成4個省部長經(jīng)濟責任審計項目。幾年的審計實踐，積累了經(jīng)驗，為今后實現(xiàn)省部長經(jīng)濟責任審計制度化奠定了基礎(chǔ)。

　　維護百姓利益

　　民生領(lǐng)域年年審并公開

　　對于涉及民生問題的審計，歷來是群眾關(guān)心的焦點。今后一個時期，財政資金投入將會進一步向民生領(lǐng)域傾斜。審計部門如何加強這方面的審計監(jiān)督，切實維護百姓利益？

　　規(guī)劃提出，今后將繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項保險基金審計，加大救災(zāi)救濟款物審計力度，強化住房保障資金審計。同時，審計還將著力于新農(nóng)村建設(shè)重點資金、重點項目，檢查支農(nóng)政策措施的落實情況，確保涉農(nóng)資金的規(guī)范使用，這是保證農(nóng)民能得到實惠的關(guān)鍵。今后審計部門將進一步加強民生領(lǐng)域?qū)徲嫷耐该鞫�，做到年年都要審，保證審計的連貫性。同時，借助媒體來公開這些資金的收支情況，將其置于更廣泛的公共監(jiān)督之下，強化監(jiān)督力度。

　　金融是國民經(jīng)濟的核心，涉及經(jīng)濟社會活動的方方面面。劉達朱表示,審計工作今后將通過改進組織方式和提高技術(shù)手段，進一步擴大金融審計的覆蓋面，縮短審計間隔期，使審計覆蓋的領(lǐng)域更廣、范圍更寬。

　　尊重公眾知情權(quán)

　　重大案件查處結(jié)果公告

　　規(guī)劃提出，要堅持審計結(jié)果公告制度，不斷提高審計工作的開放性和透明度。應(yīng)如何更好地尊重公眾知情權(quán)？今后要逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，同時要把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。審計工作一直很重視網(wǎng)絡(luò)民意，注重從群眾反映的問題中獲取審計線索。此次四川汶川地震發(fā)生后，審計署在自己的門戶網(wǎng)站上設(shè)立了對抗震救災(zāi)款物使用情況的信息舉報平臺，來自網(wǎng)民的日舉報線索達數(shù)十條，很多有價值的線索成為審計人員查辦的依據(jù)之一。

　　對于規(guī)劃提出的“逐步探索建立特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度”，劉達朱表示，對前者我們在最近的抗震救災(zāi)資金物資審計中已經(jīng)實行，今后將總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善；對后者，我們將開展一些調(diào)研、試點，逐步積累經(jīng)驗并推行。今后，審計工作將逐步實現(xiàn)審計事務(wù)公開，更好地尊重公眾知情權(quán)，不斷提高審計結(jié)果的公信力。

　　審計是國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”(鏈接)

　　審計署審計長劉家義表示，審計就是國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”，如果“免疫系統(tǒng)”不健全，就會產(chǎn)生嚴重后果，這已為中外歷史所證明。審計作為國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”，能夠最早感受到病毒侵蝕的風險，能夠更早更快地用法定權(quán)限抵御病毒侵害。