中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家建立軍事關(guān)系，軍事外交日趨活躍，呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面

　　2008年4月10日，中美兩國(guó)國(guó)防部直通電話正式開通，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨首次通過直通電話，就雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。中美國(guó)防部直通電話的開通，不僅給中美防務(wù)高層互動(dòng)增加了一個(gè)新的渠道，也表明兩國(guó)軍事互信進(jìn)一步發(fā)展。此前中俄軍事熱線于3月14日建立。

　　改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)軍事外交日趨活躍，呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面，它以其獨(dú)特的作用，有力地配合了國(guó)家整體外交，并架設(shè)了與世界各國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁，向世界充分展示了一支更加開放、更加務(wù)實(shí)的中國(guó)軍隊(duì)。僅據(jù)《2006年中國(guó)的國(guó)防白皮書》披露，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家建立軍事關(guān)系，在107個(gè)國(guó)家設(shè)立武官處，有85個(gè)國(guó)家在中國(guó)設(shè)立武官處。

　　加強(qiáng)國(guó)際軍事合作與交流

　　中國(guó)軍隊(duì)遵循以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，積極開展與大國(guó)的軍事關(guān)系，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事合作，深化與發(fā)展中國(guó)家的軍事交流。

　　通過加強(qiáng)高層互訪，建立雙邊友好合作基礎(chǔ)；通過戰(zhàn)略磋商和對(duì)話，增進(jìn)相互間溝通與信任；通過區(qū)域安全合作，實(shí)現(xiàn)共同安全的互利互贏；通過專業(yè)技術(shù)交流，促進(jìn)共同發(fā)展；通過擴(kuò)大利益共同點(diǎn)，增強(qiáng)相互依存，避免對(duì)抗等途徑，推動(dòng)國(guó)家政治關(guān)系全面深化，更好地為國(guó)家發(fā)展大局營(yíng)造和平穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。

　　近年來，中國(guó)以開放、透明、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)的理念與態(tài)度，通過軍隊(duì)高層互訪、戰(zhàn)略對(duì)話、雙邊與多邊安全論壇等形式，闡述自身堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧世界的主張。我軍與美、俄、日、澳、英、法、德等國(guó)建立起防務(wù)安全磋商機(jī)制，并將這一機(jī)制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國(guó)、越南、菲律賓等周邊國(guó)家，乃至南非等國(guó)。中國(guó)在上海合作組織框架內(nèi)的多邊安全合作不斷取得進(jìn)展，東盟與中國(guó)、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作逐步展開。“面對(duì)面”的防務(wù)交流和對(duì)話，疏通拓寬了軍事互信的渠道，也促使中國(guó)軍隊(duì)在各個(gè)領(lǐng)域取得了新的發(fā)展。

　　以2006年為例，中國(guó)軍人首次應(yīng)美軍邀請(qǐng)觀摩了美軍在關(guān)島舉行的軍事演習(xí)。中外海軍艦艇編隊(duì)實(shí)現(xiàn)多次互訪，中國(guó)向二十多個(gè)國(guó)家派出軍事留學(xué)生200余名，接受了九十多個(gè)國(guó)家的1200余名軍事人員到中國(guó)軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)；中國(guó)先后與俄羅斯、美國(guó)、巴基斯坦、日本、印度尼西亞、南非等國(guó)舉行了防務(wù)安全磋商。作為中外軍事安全合作的新模式，防務(wù)安全磋商邁向機(jī)制化；中國(guó)積極開展多邊安全對(duì)話與合作，主持或參與了上合組織國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議、東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議、東盟與中國(guó)“10+1”國(guó)防高官會(huì)晤、首次“10+1”亞太地區(qū)安全問題研討班等多邊論壇。

　　中國(guó)軍隊(duì)不斷創(chuàng)新軍事外交實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了許多新的突破，有不少做法在中國(guó)軍事外交上是第一次。比如，第一次組織上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合反恐軍事演習(xí)；第一次與俄羅斯商簽了在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的備忘錄；第一次分別與英、法等西方國(guó)家及巴基斯坦、印度舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)；第一次與巴基斯坦在高海拔地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)；第一次組織外軍觀察員觀摩中國(guó)的軍事演習(xí)；第一次組織以安全合作為主題的上海合作組織成員國(guó)研討會(huì)；第一次舉辦以和平、發(fā)展、合作為內(nèi)容的非洲高中級(jí)軍官研討班；第一次組織駐華武官團(tuán)赴西藏、香港參觀考察；第一次完成了海軍編隊(duì)環(huán)球航行。

　　從2007年下半年開始，中央軍委決定設(shè)立新聞事務(wù)局和新聞發(fā)言人制度，為國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體提供中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的相關(guān)信息。2008年5月18日，國(guó)防部新聞發(fā)言人首次亮相。

　　一系列的舉動(dòng)，顯示了中國(guó)軍隊(duì)開放的理念以及為促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的互信與合作所做的積極努力。

　　與此同時(shí)，中國(guó)人民解放軍的透明度也隨著對(duì)外軍事交流程度加深而加深，領(lǐng)域擴(kuò)大并得以加強(qiáng)。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書以來，至2006年，中國(guó)先后發(fā)表五版國(guó)防白皮書，系統(tǒng)闡述中國(guó)國(guó)防政策的基本主張，以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本情況。在新版國(guó)防白皮書中，首次闡述了發(fā)展與安全相統(tǒng)一的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，充分表達(dá)了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定信念。

　　國(guó)際舞臺(tái)上積極活躍的中國(guó)軍事外交，折射出建設(shè)和諧世界的理念。

　　軍事演習(xí)成為交流合作載體

　　作為軍事訓(xùn)練的最高形式，作為服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略全局的軍事外交活動(dòng)，軍事演習(xí)正逐漸成為加強(qiáng)中外務(wù)實(shí)軍事外交的重要交流平臺(tái)。通過邀請(qǐng)外軍觀察員觀摩演習(xí)、赴國(guó)外觀摩外軍演習(xí)，以及與外軍舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，中國(guó)軍隊(duì)正將軍事演習(xí)作為重要的渠道和載體，積極開展與外軍的務(wù)實(shí)性軍事交流與合作。

　　從2002年開始，中國(guó)軍隊(duì)開始有選擇地參加雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，拓寬了中國(guó)與有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)交流與合作的領(lǐng)域。

　　中吉聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、中巴海軍聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中法海軍聯(lián)合軍事演習(xí)、中俄聯(lián)合軍演、中美海上聯(lián)合搜救演習(xí)……2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國(guó)舉行“和平使命-2007”上海合作組織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)在中華人民共和國(guó)烏魯木齊和俄羅斯聯(lián)邦車?yán)镅刨e斯克舉行。中國(guó)軍隊(duì)首次成建制、大規(guī)模、多軍種、遠(yuǎn)距離赴國(guó)外參加演習(xí)。

　　近年來，中國(guó)先后與上海合作組織成員國(guó)、巴基斯坦、印度、英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)進(jìn)行了18次聯(lián)合軍事演習(xí)，演習(xí)科目涵蓋了反恐、反走私、緝毒、海上搜救等多個(gè)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。通過這些活動(dòng)，世界看到了一支開放合作的中國(guó)軍隊(duì)，看到了一支友好可信的中國(guó)軍隊(duì)。

　　軍事科學(xué)院研究員彭光謙說，實(shí)踐證明，聯(lián)合演習(xí)既是加深軍事安全互信的有效舉措，也是借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)的良好途徑。中國(guó)軍隊(duì)通過舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和相互觀摩演習(xí)等多種途徑，增進(jìn)了相互了解，推進(jìn)了互信合作，促進(jìn)了共同發(fā)展。

　　“請(qǐng)進(jìn)來，走出去�！敝袊�(guó)軍隊(duì)正在以開放、自信的姿態(tài)通過多種渠道與世界接軌。

　　據(jù)國(guó)防部外事辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)通過一系列邀請(qǐng)外國(guó)軍事觀察員觀摩演習(xí)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了展示我軍形象與觀摩演習(xí)相結(jié)合、專業(yè)交流與觀摩演習(xí)相結(jié)合的目的，受到各國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和軍事觀察員的高度評(píng)價(jià)。

　　自2000年以來，中國(guó)軍隊(duì)先后5次邀請(qǐng)外國(guó)軍事觀察員或駐華武官觀摩軍事演習(xí)。外軍觀摩的演習(xí)類型，涵蓋了中國(guó)軍隊(duì)演習(xí)的主要樣式，包括摩步旅對(duì)野戰(zhàn)陣地防御之?dāng)尺M(jìn)攻戰(zhàn)斗對(duì)抗演習(xí)、裝甲旅進(jìn)攻訓(xùn)練演習(xí)、裝甲師實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲作戰(zhàn)實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)、加強(qiáng)機(jī)械化步兵師山地進(jìn)攻演習(xí)等多種類型。

　　“軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的開放，表明中國(guó)軍隊(duì)的透明度已達(dá)到較高水平。”彭光謙認(rèn)為，中國(guó)軍隊(duì)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的領(lǐng)域，目前已形成了陸、海、空軍種齊全、諸兵種兼顧、指揮與技術(shù)相結(jié)合的開放體系。

　　在歡迎外國(guó)軍隊(duì)“走進(jìn)來”的同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)還積極地“走出去”。2001年以來，中國(guó)軍隊(duì)先后派團(tuán)或派觀察員赴俄羅斯、日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)觀摩其軍隊(duì)組織的訓(xùn)練演習(xí)活動(dòng)，也派團(tuán)觀摩了美、泰等國(guó)聯(lián)合舉行的“金色眼鏡蛇”演習(xí)。