海南省出臺《海南省廳(局)級人員因公臨時出國(境)管理規(guī)定》，規(guī)定省政府直屬的廳(局)級人員原則上每年出國(境)不超過1次，其他廳(局)級人員一屆任期內(nèi)出國(境)不超過2次或2年內(nèi)不超過1次(8月4日《法制日報》)。

　　嚴格控制領(lǐng)導干部出國審核、審批，壓縮出訪人數(shù)、批次、天數(shù)，無疑很具有現(xiàn)實意義。《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，1999年干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。干部出國考察制度本意是讓領(lǐng)導干部開闊眼界，轉(zhuǎn)變思維，學習先進經(jīng)驗�？稍降胶髞�，出國考察竟演變成了干部的一項福利，竟大多數(shù)以旅游、購物為主，還有人更離譜：借機安排子女留學、老婆定居；借機轉(zhuǎn)移贓款、買房置業(yè)；借機開洋葷。

　　規(guī)定某級別的官員每年出境不得超過多少次，實則是一種“量化”管理。官員級別越高、官職越大就越有因公出國的“必要”，這實際上仍然是一種權(quán)力本位主義。

　　因此，與其對官員因公出國進行“量化管理”，不如進行“透明化管理”。武漢市外辦將為副處級以上干部建立出國檔案。領(lǐng)導干部出國的目的、行程、花費，都主動向納稅人一一交代，并接受群眾監(jiān)督。一切制度只有置于群眾的監(jiān)督下，才不會走樣。(陳才)