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揭秘中國首個(gè)紀(jì)委“網(wǎng)絡(luò)反腐”辦法出臺內(nèi)幕

2008年08月22日 09:09 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論

  “網(wǎng)絡(luò)反腐是一場戰(zhàn)爭,一場新形勢下的反腐敗戰(zhàn)爭”———這早已成為眾多網(wǎng)友的共識。

  而這場“戰(zhàn)爭”的號角在株洲已經(jīng)吹響:一周前,湖南省株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局正式出臺《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》。這一國內(nèi)首個(gè)紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐辦法,很快被網(wǎng)友們追捧為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一辦法”。有法律界人士認(rèn)為,此暫行辦法為我國網(wǎng)絡(luò)反腐樹立了一個(gè)新標(biāo)桿,標(biāo)志著中國網(wǎng)絡(luò)反腐正大步向制度化邁進(jìn)。

  網(wǎng)絡(luò)反腐制度化“瓜熟蒂落”

  “株洲網(wǎng)絡(luò)反腐中心正式成立,楊同學(xué)功不可沒!”8月19日上午,當(dāng)“株洲網(wǎng)絡(luò)反腐中心成立”的帖子出現(xiàn)在湖南紅網(wǎng)株洲論壇后,立即引來數(shù)百名網(wǎng)友的跟帖。被網(wǎng)友們呼來喚去的“楊同學(xué)”其實(shí)就是株洲市委常委、紀(jì)委書記楊平。

  對于楊平,大多數(shù)人并不陌生。幾個(gè)月前,他在湖南紅網(wǎng)實(shí)名注冊,把自己的職務(wù)和照片貼上去,并連續(xù)發(fā)表《當(dāng)前株洲市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在八大問題》、《離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)》等8篇主題帖子,在株洲引起不小的震動,也讓他因此獲得了“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的稱號。

  “一個(gè)紀(jì)委書記實(shí)名發(fā)帖能這樣備受網(wǎng)友關(guān)注,可以看出廣大群眾還是非常支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐敗斗爭的!睏钇礁嬖V記者,他實(shí)名上網(wǎng)的初衷有兩點(diǎn),一是可以將紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作觸角延伸至網(wǎng)絡(luò)中來,二是可以在網(wǎng)絡(luò)上聽到現(xiàn)實(shí)生活中聽不到的一些比較真實(shí)的聲音,借此可以了解民情民意,改進(jìn)工作。

  在楊平看來,網(wǎng)絡(luò)論壇并不是洪水猛獸,這種反腐敗方式只不過是技術(shù)革命帶來的交流新方式,不能只看到其消極的一面,更要認(rèn)識其積極向上的一面。即便是一些意見和牢騷,哪怕是諷刺和譏罵,只要不是違法違紀(jì)、低級下流的言論都可以容納。現(xiàn)實(shí)生活中很多問題完全可以通過這種交流加以解決或者解釋。

  與此同時(shí),楊平的舉動也贏得了上級的支持。省里一位領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示:“楊平同志能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺開展反腐倡廉值得提倡和借鑒。也望楊平同志在繼續(xù)做好個(gè)人網(wǎng)絡(luò)反腐的情況下,在株洲首先建起反腐網(wǎng)絡(luò)平臺,把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到反腐倡廉建設(shè)中,通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)更多的群眾參與反腐倡廉建設(shè)!

  其實(shí),就在楊平個(gè)人實(shí)名上網(wǎng)反腐成輿論關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí),他也在思索如何將個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)委的集體行動,他覺得,個(gè)人反腐畢竟力量有限,推動網(wǎng)絡(luò)反腐敗最終還得依靠制度建設(shè)。

  7月初,一個(gè)全新的反腐部門———株洲網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組在株洲市紀(jì)委成立了:楊平任組長,相關(guān)工作由辦公室、信訪室、調(diào)研室、宣教室和優(yōu)化辦共同負(fù)責(zé)開展。

  為方便網(wǎng)民舉報(bào),株洲市紀(jì)委在網(wǎng)上設(shè)置了株洲市行政投訴中心和株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)信訪專帖,專門受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪。另外還設(shè)立了《株洲廉政》網(wǎng)頁和“反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心”專欄,專欄下設(shè)“信訪舉報(bào)”、“優(yōu)化效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”4個(gè)子項(xiàng)目。

  8月13日,《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》正式出臺,這意味著株洲網(wǎng)絡(luò)反腐制度化“瓜熟蒂落”。

  網(wǎng)絡(luò)信息泥沙俱下如何辨真?zhèn)?/strong>

  網(wǎng)上信息量如此巨大,不排除有虛假的信息摻雜其中,網(wǎng)絡(luò)反腐怎么來選擇其中的有效信息?

  株洲市紀(jì)委工作人員介紹說,株洲市紀(jì)委有專人負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件,在3日內(nèi)就會向信訪人員作出受理反饋。

  “網(wǎng)友也可以直接通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)信息給我,或投到我的郵箱里來。投訴信箱每天都有專人負(fù)責(zé)處理,納入了正常的信訪渠道。我們專門設(shè)置了《網(wǎng)絡(luò)信訪件批閱單》,由信訪室把網(wǎng)上投訴的情況打印報(bào)主管的紀(jì)委常委、副書記,最后到我這里批!睏钇礁嬖V記者,對于網(wǎng)絡(luò)信訪件,不管大小,他都要批,每天批二三十個(gè)是常態(tài)。

  據(jù)株洲市紀(jì)委透露,這兩個(gè)月來,市紀(jì)委接到的網(wǎng)絡(luò)信訪件急劇增加,已大大超出傳統(tǒng)信訪件。根據(jù)網(wǎng)友舉報(bào),已查處通報(bào)了5起案件,目前還有兩起已查處但尚未公布,涉案人員有科級和處級干部。

  網(wǎng)絡(luò)反腐和現(xiàn)實(shí)反腐如何相得益彰

  “楊同學(xué)是不是又出差了,這段時(shí)間沒看到留言!弊蛱焐衔,網(wǎng)友“方古城”在網(wǎng)上給楊平留下了帖子。當(dāng)晚,楊平立即回復(fù):“不管到哪里我都會帶著電腦的。每天都在網(wǎng)上,不過潛水了,用別的馬甲在冒泡……”

  據(jù)記者了解,株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐辦法出臺后,立即引起了社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注,網(wǎng)友們紛紛跟帖留言表示支持,而楊平也成了眾多人牽掛的“網(wǎng)友”。

  株洲律師蔣玉軍認(rèn)為,從制度上看,網(wǎng)絡(luò)反腐算是一次嘗試,是現(xiàn)有舉報(bào)途徑的一種延伸。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有草根性,在這樣的環(huán)境里,可以暢所欲言,也可以避免現(xiàn)實(shí)舉報(bào)遭遇打擊報(bào)復(fù)等諸多的顧忌。

  但也有市民對此有疑慮。“對我們年輕一代來說,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)確實(shí)方便快捷,但對年紀(jì)大的市民來說,難度就大了!敝曛奘忻駨垈フf,“此外,株洲的廣大農(nóng)村現(xiàn)在基本上還不能上網(wǎng),因此,在推行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的同時(shí),傳統(tǒng)舉報(bào)方式也不能忽視。”

  據(jù)悉,株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐的做法得到了上級有關(guān)部門的肯定。談及株洲市網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)際做法和今后打算,楊平表示,他“還會以自己的方式做些事”,但他認(rèn)為,對互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值的認(rèn)可和運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一堂必修課程。他們將在實(shí)踐中摸索前行,不斷從制度上完善網(wǎng)絡(luò)反腐這一新舉措。(記者 趙文明)

編輯:朱鵬英】
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