本報(bào)訊 (記者楊華云)昨日召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，審議了刑法修正案(七)草案議案，已離職的國(guó)家工作人員利用在職時(shí)形成的影響力受賄首次進(jìn)入刑法。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)受委員長(zhǎng)會(huì)議委托向常委會(huì)做草案說(shuō)明時(shí)表示，有些全國(guó)人大代表和有關(guān)部門提出，一些已離職的國(guó)家工作人員，雖已不具有國(guó)家工作人員身份，但利用其在職時(shí)形成的影響力，通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人牟取不正當(dāng)利益，自己從中索取或者收受財(cái)物的行為，情節(jié)較重的，也應(yīng)作為犯罪追究刑事責(zé)任。

　　關(guān)注1 公務(wù)員近親屬受賄可判7年以上

　　“領(lǐng)導(dǎo)身邊人”的受賄行為亦被提出納入刑法。

　　草案增加規(guī)定，國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人牟取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　對(duì)于離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，實(shí)施上述行為的，依上述規(guī)定定罪。

　　關(guān)注2 巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明最高可判10年

　　巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪此次亦大幅提高刑期，現(xiàn)行刑法對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪規(guī)定的最高刑期為五年，李適時(shí)表示，有些全國(guó)人大代表和兩高提出，該罪刑罰偏輕，建議加重。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)同中紀(jì)委和兩高等部門研究認(rèn)為，鑒于此類犯罪社會(huì)影響惡劣，為適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的需要，對(duì)其加重刑罰是必要的，建議將最高刑由五年有期徒刑提高到十年有期徒刑。

　　據(jù)介紹，十年有期徒刑已經(jīng)向全球最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。對(duì)于類似情況，美國(guó)規(guī)定處五年以下監(jiān)禁，并處罰金；新加坡規(guī)定刑期不超過(guò)十年。

　　-公民權(quán)益

　　買賣公民信息將受處罰

　　主要涉及國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員

　　本報(bào)訊 (記者楊華云)盡管個(gè)人信息保護(hù)法立法目前未有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但刑法已打算對(duì)泄露公民個(gè)人信息嚴(yán)重的行為追究刑事責(zé)任。

　　李適時(shí)表示，近年來(lái)，一些國(guó)家機(jī)關(guān)和電信、金融等單位在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動(dòng)中獲得的公民個(gè)人信息被非法泄露的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并建議對(duì)這類侵害公民權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的行為，追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)此，草案增加規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將履行職責(zé)或者提供服務(wù)中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買等方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

　　目前中國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定涉及憲法、刑事、民商事、行政等法律，如與公民通信自由權(quán)和通信秘密的保護(hù)，涉及刑法、郵政法、電信條例等，而關(guān)于公民隱私權(quán)保護(hù)的，主要涉及民商事法律、行政法、訴訟法，但尚缺乏一部全面規(guī)范公民個(gè)人信息保護(hù)的專門法律，近些年的全國(guó)兩會(huì)上，均有人大代表和政協(xié)委員希望盡快制訂該法，以全面保護(hù)公民個(gè)人信息。

　　-偷稅犯罪

　　首次偷稅可以不追刑責(zé)

　　以“接受行政處罰”為前提；修改量刑標(biāo)準(zhǔn)，偷稅犯罪不規(guī)定具體數(shù)額

　　本報(bào)訊 (記者楊華云)如果屬于初犯且接受行政處罰的逃稅行為，有望不被追究刑事責(zé)任。歷次刑法修改中首次出現(xiàn)了犯罪行為如果接受行政處罰后可以不認(rèn)為犯罪的規(guī)定，被法學(xué)界人士認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了良好的行政權(quán)和刑事司法權(quán)的銜接，可較好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

　　同時(shí)，此次刑法修改關(guān)于偷稅罪定罪量刑的修改。現(xiàn)行刑法規(guī)定偷稅罪的最低定罪標(biāo)準(zhǔn)為，納稅人偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十且偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元，全國(guó)人大代表、河北省邯鄲市檢察院副檢察長(zhǎng)賈春梅表示，由于要同時(shí)滿足百分比和偷稅數(shù)額的要求，會(huì)產(chǎn)生不合理現(xiàn)象。

　　對(duì)此，草案不具體規(guī)定偷稅犯罪具體數(shù)額：逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　同時(shí)規(guī)定：有上述行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。