國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局今天(28日)發(fā)布的快報(bào)顯示，截止27日16時(shí)30分，廣西河池市維尼綸廠有機(jī)車間發(fā)生的爆炸事故共造成20人死亡。目前，事故已得到控制，所有被疏散轉(zhuǎn)移的廠區(qū)附近的18個(gè)村屯及工廠職工、家屬共1.15萬(wàn)名群眾已全部返回恢復(fù)正常生活秩序。執(zhí)行事故搶險(xiǎn)和搜救任務(wù)的消防官兵、武警官兵等專業(yè)搜救人員也同時(shí)陸續(xù)撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故原因正在調(diào)查之中。

　　“8.26”事故是近10年來全國(guó)傷亡最嚴(yán)重的化工事故

　　“‘8.26’爆炸事故是一起近10年來全國(guó)范圍內(nèi)傷亡最嚴(yán)重的化工事故�！弊蛱煲训竭_(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山說。

　　據(jù)了解，廣維集團(tuán)有限責(zé)任公司由原國(guó)家紡織部投資，始建于1971年, 現(xiàn)有廣維化工股份有限公司等兩個(gè)主要控股子公司。2008年8月26日6時(shí)45分，廣維化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災(zāi)導(dǎo)致車間內(nèi)裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。事故還造成周圍3公里范圍內(nèi)18個(gè)村屯和廣維集團(tuán)生活區(qū)的11500名群眾緊急疏散。

　　據(jù)新華社消息，爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，宜州市政府及時(shí)組織人員疏散廠區(qū)及周邊村屯群眾至安全地帶；駐桂某集團(tuán)軍防化營(yíng)出動(dòng)100多名防化專業(yè)人員參加救援；為保證飲水安全，當(dāng)?shù)卣�府組織干部到爆炸點(diǎn)下游15公里靠近龍江河的地區(qū)通知群眾暫時(shí)不要飲用江邊水。

　　為防止氨氣、甲醛等有毒有害氣體擴(kuò)散，救援指揮部專門調(diào)運(yùn)14噸活性炭用于搶險(xiǎn)工作，并組織環(huán)保技術(shù)人員對(duì)附近江河水質(zhì)開展監(jiān)測(cè)工作，組織龍江河下游水面養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣維集團(tuán)廠區(qū)離居民生活區(qū)太近，存在一定安全隱患。經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局和有關(guān)專家鑒定，初步判定這起事故為生產(chǎn)安全事故。

　　孫華山表示，目前要全力以赴做好事故搶險(xiǎn)和善后工作要繼續(xù)全力救治傷員，搜救失蹤人員，進(jìn)一步核清傷亡人數(shù)，安置好疏散的群眾，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)水體和環(huán)境的監(jiān)控，完善現(xiàn)場(chǎng)清理的各項(xiàng)安全保障措施，防范次生事故發(fā)生。并特別強(qiáng)調(diào)要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組一定要認(rèn)真履行職責(zé)，聘請(qǐng)知名專家，查清事故原因，提出防范措施，分清事故責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，督促企業(yè)吸取教訓(xùn)，促進(jìn)全區(qū)化工行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

　　化工行業(yè)90%為中小企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　我國(guó)目前像廣維化工股份有限公司這樣建于六七十年代的化工企業(yè)還很多。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。特別是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)，其次，工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng), 大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸，造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。

　　早在今年初，孫華山就曾表示，我國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“三違”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從今年發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。今年1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

　　化工生產(chǎn)企業(yè)安全管理尚存漏洞

　　“目前，一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低�！睂O華山說。

　　據(jù)了解，今年已發(fā)生了十幾起化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中不少都是由于管理存在的漏洞所導(dǎo)致。今年初，浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。6月12日，云南昆明市安寧市齊天化肥有限公司凈化車間，發(fā)生硫化氫氣體逸出，造成6人中毒死亡、2人重傷、13人輕傷。事故直接原因是工藝設(shè)計(jì)存在缺陷，無(wú)相應(yīng)的操作規(guī)程；磷酸槽頂未配備硫化氫尾氣回收系統(tǒng)。經(jīng)查，該生產(chǎn)線未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自安裝、改造設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)造成事故。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

　　此外，中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國(guó)化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。今年山西太原華原化工有限公司“1.1”硫化氫中毒事故、重慶市重慶特斯拉化學(xué)原料有限公司“1.9”窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　而廣維“8.26” 事故將給我國(guó)化工企業(yè)再次敲響警鐘！ (記者蔡巖紅）